国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》 新能源行业发展现状

国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》

意见提到，全国能源生产总量达到44.1亿吨标准煤左右，原油产量2亿吨左右，天然气产量2140亿立方米左右。保障电力充足供应，电力装机达到26亿千瓦左右，发电量达到9.07万亿千瓦时左右，新增顶峰发电能力8000万千瓦以上，“西电东送”输电能力达到2.9亿千瓦左右。稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降，非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右，新增电能替代电量1800亿千瓦时左右，风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。

意见提出，加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。优化近海风电布局，开展深远海风电建设示范，稳妥推动海上风电基地建设。积极推进水风光互补基地建设。继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设，加强实施情况监管。因地制宜组织开展“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。充分利用油气矿区、工矿场区、工业园区的土地、屋顶资源开发分布式风电、光伏。健全可再生能源电力消纳保障机制，发布2022年各省消纳责任权重，完善可再生能源发电绿色电力证书制度。

政策连发力挺新能源 大基地建设提速

从“十四五”现代能源体系建设顶层设计到新型储能、氢能等专项规划，再到2022年能源工作指导意见，过去九天时间里，多项政策连发勾勒出能源绿色低碳转型的路线图，新能源发展获力挺。调研了解到，作为我国新能源产业发展的重要组成部分，总规模达4.5亿千瓦的大型风电光伏基地项目正在加快推进，这为相关行业带来明显增量。在利好加速释放下，众多企业积极布局。业内人士建议完善相关配套政策，尽快推动大型风光基地项目投产见效。

新能源行业发展现状

经过近十年的飞速发展，我国新能源装机量和装备制造能力位居世界第一。但新能源发电设备利用小时数偏低和新能源效率较低的问题逐步凸显，具体表现在消纳矛盾日益突出。2021年全国两会通过的“十四五”规划纲要，进一步明确要制定2030年前碳达峰的行动计划。31个省市也下发了“十四五” 规划和二〇三五年远景目标建议或者征求意见稿，明确表示要扎实做好碳达峰、碳中和各项工作，制定2030年前碳排放达峰行动方案，优化产业结构和能源结构，推动煤炭清洁高效利用，大力发展新能源。碳达峰是碳中和的前提和基础。但我国经济发展仍处于中高速增长阶段，面临着持续增长的能源需求、重型化产业结构以及高碳化能源结构带来的挑战。

“十三五”以来，我国新能源发电装机容量不断增长。2020年，我国可再生能源发电装机容量已达到9.34亿千瓦，核电装机容量达5102.7万千瓦，二者合计达9.81亿千瓦，占全国所有发电装机容量的44.6%。同时，随着产业不断发展，我国新能源产业的龙头企业的全球竞争力凸显，2020年，我国有207家企业入围“2020全球新能源企业500强榜单”，数量位列全球第一。2021年两会期间，国家能源局提出将制定更积极新能源发展目标，加快推动碳达峰、碳中和，重点采取四方面举措;同时，根据《“十四五”规划纲要》，“十四五”期间，我国新能源产业将实施多项建设工程，涉及水电、风电、核电、电网建设等。

2021年12月举行的中央经济工作会议提出，实现碳达峰碳中和不可能毕其功于一役。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上，要加快形成科学、合理、持续的减污降碳的激励约束机制。实现碳达峰碳中和要突出强调创新驱动的绿色发展。科技创新是走向碳中和的终极解决方案。根据国家规划，预计到"十四五"末，可再生能源发电装机占电力总装机的比例将超过50%。随着"双碳"进程不断推进，新能源将成为各地的主力电源。

在碳达峰、碳中和的大背景下，发展新能源将会是未来的趋势。随着全球能源危机加重和环境问题的日益突出，环保节能相关行业得到各国重视，发展绿色能源在全球范围内已达成共识。新能源关系着全世界人民的命运和未来发展，同时也是我国所规划的战略性新兴产业其中之一，对我国绿色可持续发展有着重大意义。自“碳达峰碳中和”在2021年两会写入《政府工作报告》后，我国政府承诺将在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。在“双碳”目标下，新能源开发前景十分可观。

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