数字人民币10天带动4亿消费 从数字货币政策建议看发展趋势

新试点城市的数字人民币活动已累计带动民生消费超过4亿元

从美团平台获悉，数字人民币扩大试点范围后10天来，新增超过160万用户在美团App尝鲜数字人民币，期间美团平台日均数字人民币交易用户数环比新试点城市公布前十天上涨超过3倍，日均数字人民币交易金额环比上涨超过4倍。据美团披露，10天来，新试点城市的数字人民币活动已累计带动民生消费超过4亿元，约9成数字人民币消费补贴流向外卖订餐、购买生鲜蔬菜、骑行单车等“衣食住行”小额高频消费场景。

数字货币政策建议

第一，加强数字人民币试点应用的制度建设。2020年11月，中国人民银行法(修订草案征求意见稿)规定，人民币包括实物形式和数字形式，正式明确数字人民币的法律地位，为数字人民币发行奠定法律基础，但是法律修订还需要较长时间。在这之前，建议央行等部门通过文件等形式，就数字人民币试点推广中涉及的问题，如有关各方的责任和权利等，作出更加具体明确的规定，为数字人民币扩大试点创造更好的制度环境。

第二，调动各方参与数字人民币场景建设的积极性。9家商业银行作为数字人民币运营机构，在数字人民币场景建设及日常应用推广中发挥了重要作用。部分银行还应该加大工作力度，加大线上、特别是线下商户拓展。互联网平台特别是大型互联网平台掌握线上和线下支付的入口与流量，是数字人民币应用场景不可或缺的一环。目前只有少部分平台全场景对数字人民币开放，建议更多互联网平台以更开放包容的态度快速融入数字人民币生态。

第三，推动地方政府采取更有力的支持措施。从实际看，数字人民币在不同地区试点应用的情况有所不同。试点地区的地方政府应该积极作为，拿出“真金白银”开展推广活动，以试点为契机构建更好的货币金融环境，促进数字金融发展。地方政府还应冲破地方保护的小格局，政府和公用事业单位的公共服务应率先支持数字人民币。

第四，加大数字人民币知识的宣传与普及。我国电子支付发达，各类支付工具繁多，一方面为数字人民币试点应用奠定了良好基础，另一方面社会公众改变支付习惯需要时间。在一些地方，公众对数字人民币了解不够，甚至存在误解，造成数字人民币试点应用不畅。金融管理部门、金融机构和地方政府应采取形式多样的手段，向全社会宣传普及数字人民币知识，突出数字人民币的独有价值和法偿性，让公众更全面了解进而主动选择数字人民币。

数字货币发展趋势

近日，中国人民银行公布第三批数字人民币试点地区，增加天津、重庆、广州、福州、厦门和浙江省承办亚运会的6个城市作为试点城市。截至2021年底，数字人民币试点场景超过808.5万个，累计开立个人钱包2.6亿个，交易金额875.7亿元。

第一批试点确定“4+1”范围，即深圳、苏州、成都、雄安和北京冬奥会场景;第二批试点增加上海、长沙、青岛、大连、西安和海南。而第三批11个试点城市，涵盖了华北、西南、华东、华南和亚运会场景。更多地区加入试点，有助于在更大范围内对数字人民币进行更大规模的测试应用，更深度地检验数字人民币系统性能，也有助于更多公众提前体验数字人民币的魅力。

此外，数字人民币还有突出的隐性价值：更好地保护用户隐私和信息安全，更好地实现碳达峰、碳中和目标，更好地提升人民币的形象和地位。

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