发改委建议努力扩大大豆生产 2022年我国大豆发展状况及前景分析

在稳口粮、稳玉米的同时，努力扩大大豆生产

国家发改委召开4月份新闻发布会指出，下一步，发改委和国家粮食物资储备局将坚持综合施策、精准调控，有效保障国内粮食市场供应。一是稳定粮食生产。在稳口粮、稳玉米的同时，努力扩大大豆生产。二是精准安排政策性粮食销售。今年以来，已累计销售政策性粮食1190万吨，满足了市场消费需求。三是持续抓好粮食收购。目前，秋粮收购接近尾声，收购进度明显快于上年。四是强化市场监测预警。五是加强粮食市场执法监管。

大豆行业发展现状

2021年中国国产大豆种植面积今年有所缩减，大豆和玉米在种植区域上属于竞争关系，主要是由于近年来农户对于玉米的种植积极性较高，再加上去年玉米价格优势明显，大豆种植面积受此影响降低至8400千公顷，同比下降15%。

2022年政策支持扩大大豆和油料生产，完善大豆生产者补贴政策，预计2022年我国大豆种植面积将出现增长，种植面积增至9113千公顷。

2017-2020年中国大豆产量快速增长，尤其是2020年中国大豆产量达1960.2万吨，较2019年增加了151万吨，同比增长8.35%。2021年中国大豆产量受种植面积减小的影响，出现明显下滑，低于2019年水平，数据显示，2021年中国全年大豆产量为1640万吨，同比下降16.3%。

2022年在种植面积增加的背景下，如果生长期天气正常，预计我国大豆总产量有望超过2020年水平，达1985.5万吨，国产大豆市场供应将得到切实保障。2022年2月，国内大豆价格小幅上涨，国际价格大幅上涨。国内方面，随着节后学校开学、豆制品加工厂全面复工，大豆需求有所增加，预计短期内价格高位运行。国际方面，南美大豆产量不及预期，俄乌冲突持续，预计国际大豆价格高位上涨。

国家统计局数据显示，总体上看，我国大豆生产发展缓慢。1996年我国大豆播种面积是1.12亿亩，2021年增加到1.26亿亩，年均增长率为1.38%。同期，产量由1322万吨增加至1640万吨，单产由118.01公斤/亩增加至130.16公斤/亩，年均增长率为0.33%。不过也有快速增长的时期，在一系列大豆生产支持政策的推动下，2015年以来大豆生产加快，尤其是2020年，大豆播种面积达1.48亿亩，产量达1960万吨。

相对于生产发展，大豆的需求却增长迅速。大豆需求增长的关键驱动力是压榨消费，相关数据显示，2021年我国大豆压榨消费为9949.83万吨，占比85.34%;食用消费为1460.07万吨，占比12.52%;种用和其他消费249.56万吨，占比2.14%。从消费量来看，根据《经合组织―粮农组织农业展望报告(2021―2030)》，1996年我国大豆消费量为1547.70万吨，而2021年消费量为1.17亿吨，增长约6.53倍，年均增长8.26%。

大豆生产跟不上快速增长的压榨需求，产需缺口逐渐扩大，进口量也连年攀升。自1996年我国从大豆出口国转变为大豆净进口国以来，大豆产需缺口由225.28万吨增加至2021年的10019.46万吨，增长了43.47倍。国家海关总署数据显示，2021年我国进口大豆9651万吨，占世界大豆总出口量的59.68%，占国内大豆总消费量的82.77%。大豆进口主要来自美国和巴西，2021年进口大豆的60%来自巴西，美国大豆占33%。近年来从美国进口大豆量持续减少，从巴西进口大豆量呈增加趋势。

大豆行业发展前景

2022年2月，农业农村部办公厅《关于做好新型农业经营主体和社会化服务组织扩种大豆油料专项工作的通知》提出要“引导家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体因地制宜扩大大豆油料生产，开展大豆玉米带状复合种植，提高大豆油料产能，支持社会化服务组织提供低成本便利化服务，为大豆油料扩种提供坚实的主体支撑和服务保障。”2022年1月，《“十四五”全国种植业发展规划》提出，到2025年，力争大豆播种面积达到1.6亿亩左右，产量达到2300万吨左右，推动提升大豆自给率。未来，在国家政策不断利好的情况下，预计我国大豆行业将进一步发展，市场前景持续向好。

2022年节后国内大豆购销有所恢复，国储库持续收购大豆对豆价形成支撑，食用大豆价格小幅上涨。数据显示，2月份，黑龙江国产油用大豆平均收购价每斤2.49元，环比跌0.2%，同比涨3.2%;黑龙江国产食用大豆平均收购价每斤3.05元，环比涨1.0%，同比涨7.5%;山东国产大豆入厂价每斤3.25元，环比涨0.3%，同比涨6.4%;大连商品交易所大豆主力合约(2022年3月)收盘价每斤3.10元，环比涨5.0%，同比涨6.9%。预计国内大豆价格小幅上涨将利好行业发展。

发展智慧农业，聚焦行业发展需求，提升农业生产保障能力，提升农业生产效率，是“十四五”时期农业农村信息化发展的主攻方向。推动全产业链数字化，重点推进农业生产经营主体互联网融合应用，加速农产品“加工-仓储物流-电商-追溯”各环节数字化改造升级，形成农业全产业链信息流闭环，提升农产品供给质量和效率，将有利于大豆等农业的发展。

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