2022年公安行业现状及发展趋势分析

2022年公安行业现状及发展趋势分析

公共安全是指通过检测、监测、预警、防护和应急处理等手段，预防和减低各种突发事件、事故和灾害，实现人民生命健康安全，避免国家、企业和家庭财产损失，减少社会和社区危害。

现有的安全市场无法满足人们的需求。由于我们国家的安全产业发展处于初级阶段，很多的服务设备发展不足，尤其从一些应急事故的处理工作可以看出，部分企业或地方的应急救援装备严重短缺。同时已有的设备、系统与现有情况脱节，与市场上更有效率的流通产品不匹配。随着相关制度、规定的发展完善，安全产业市场将会有很大的市场进步空间。

从市场规模看，公共安全行业包括消防、食品安全、安防、信息安全、卫生、生产安全、防震减灾、教育等众多行业，2019年我国公共安全行业整体市场规模达19442.6亿元，2021年市场规模增长至21586.1亿元。

公安信息化属于国家鼓励发展的高新技术产业和战略性新兴产业，受到国家的鼓励与大力扶持。近年来，《全国公安科技信息化暨大数据智能化建设工作会议》、《“十四五”国家信息化规划》以及《公共安全科技创新专项规划》等政策相继发布，成为公安科技信息化和大数据建设应用工作的方向性文件。未来通过信息化建设提升公共安全的警务实战化能力，整合建立公共安全综合业务应用系统将是公安科技创新和公安信息化建设的重要内容，例如规范人口服务信息、实现全面采集并维护基础信息、加强治安管理业务信息系统建设、推进治安系统信息深度应用。上述政策的实施将进一步推动国家对公共安全领域的资本投入，拉动领域内对相关设备和软件的需求。

根据中研普华研究院《2022-2027年公安行业市场深度分析及发展规划综合研究报告》统计分析显示：

一、我国公安行业市场发展及预测

现有的安全市场无法满足人们的需求。由于我们国家的安全产业发展处于初级阶段，很多的服务设备发展不足，尤其从一些应急事故的处理工作可以看出，部分企业或地方的应急救援装备严重短缺。同时已有的设备、系统与现有情况脱节，与市场上更有效率的流通产品不匹配。随着相关制度、规定的发展完善，安全产业市场将会有很大的市场进步空间。

现有的安全服务无法满足外界的需求。在安全工作大步推进的环境下，除了硬件、建设等方面，对安全服务各方面的重视程度也在逐渐提高，安全服务市场在不断扩大。《安全生产教育培训“十二五”规划》明确要求：“全面提高企业从业人员安全素质”、“深入开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭等活动”，而规划的提出也意味着现有的安全服务与规划要求有一定差距，距离更高的发展要求更是相去甚远。在经济结构调整的转型时期，经济重心逐渐向服务业偏重，而现有的对安全服务的发展保障明显不足。

二、我国公安行业市场规模分析

图表：2019-2021年我国公共安全行业市场规模

数据来源：中研普华

从市场规模看，公共安全行业包括消防、食品安全、安防、信息安全、卫生、生产安全、防震减灾、教育等众多行业，2019年我国公共安全行业整体市场规模达19442.6亿元，2021年市场规模增长至21586.1亿元。

三、我国公安行业市场前景展望

近年来，随着社会公共安全环境的日益严峻，公共安全问题对我国的政治、经济、社会及人民的身心健康造成许多负面影响，并且在可以预见的未来，公共安全环境仍将面临严峻态势，主要表现在以下几个方面。

1.非传统安全因素导致的公共安全问题将长期存在并有增多趋势

非传统安全因素相比于传统安全因素要广泛和复杂得多。随着社会的日益深化发展，影响公共安全问题的非传统安全因素日趋复杂多变，并将伴随社会发展长期存在下去。非传统安全因素包括多方面的内容，由此引发的问题若不能得到有效解决，将呈现不断积累且日益增多的趋势，这将严重危及国家安全，并对社会秩序造成严重冲击。非传统安全因素有突发性、复杂性和长期性的特点，随着国内社会环境的不断变化，非传统安全因素导致的公共安全问题可能会逐渐增多。

2.国内群体性事件呈现上升趋势从类型上看，群体性事件分为基于利益诉求、理念声张、权力指向而发生情绪宣泄的群体性事件。从主要领域来看，主要分布在拆迁补偿、土地征用、干群矛盾、医患矛盾、环境污染、劳资纠纷、交通肇事、房产纠纷等方面。从参与主体来看，主要是集中于青年群体和社会弱势群体。群体性事件的特征主要表现在：(1)网络群体性事件已成为虚拟空间的一支重要力量，其规模和影响力在不断扩大。一方面网民数量的不断增多充实了网络力量;另一方面政府对频发的网络群体性事件调控能力有限，这也成为网络群体性事件频发的重要原因。(2)农村群体性事件数量日益增多。首先，农村当前主要是条块既相结合又相分割的治理结构，并未实现乡村治理结构的有效提升和拓展，乡村运作方式是重静态管理，轻动态管理，这并不能很好地服务于乡村治理。其次，城镇化建设客观上导致了乡村的衰落，亿万农民进城却无法找到合适的工作岗位，失去土地又无养老保险的农民终日忧愁老年保障等问题，这些都是引发农村群体性事件的重要缘由。最后，农民通过正常渠道表达个人利益诉求受阻，由此导致了农村“信访不信法”的观念盛行，当农民遭遇问题时，想到的不是通过司法途径来解决，而是愿意将事件弄大，试图制造轰动效应以达到信访目的。(3)城市社区业主维权群体成为新社会群体的重要组成部分并不断发展壮大。定居在城市的非本市户籍居民在享受城市提供的便利的同时，由于现行户籍制度的不配套，在教育、医疗和就业等方面还没有实现与本市户籍居民同等的待遇，因应有权利配套制度的缺失使非本市户籍居民丧失了很多机会，加之社会组织与业主群体没有相应的权利和机制去应对出现的矛盾与冲突，使业主通过聚集联合制造事件进行维权成为他们的选择。

3.社会公共安全问题成为国家亟待面对的迫切性问题

社会公共安全关系到人民群众的身心健康和切身利益，并与人民群众生活的幸福感和满意度密切相关，因此，社会公共安全问题已上升为国家层面并引起了广泛关注。虽然一直以来各级政府都高度重视此问题，但是在应对与处理上并没有形成系统的管理体制和运行机制，这成为制约解决公共安全问题的瓶颈。国家治理若只是停留在纸面上，公共安全问题必将呈现进一步恶化的趋势。虽然我国已有的《中华人民共和国突发事件应对法》对政府应对突发事件的预警权、处置权、公开权等都有详细规定，但是可操作性不强，并且没有完备的监督机制与责任追究机制。所以在对突发性问题处理时往往是采取了措施但却得不到满意的结果，这样就进一步将社会公共安全问题提升到更为紧迫的层面。因此对社会公共安全问题仅有认识是不够的，还要保证在实践中有严格的执行力度，并将监督与责任追究贯彻于执行推进的始终，同时将政府行政机构的执行力与营造和谐的无害化宣泄渠道相结合，进而达到维护公共安全的最终目的。

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