数字政府行业发展现状及前景分析

数字政府行业发展现状及前景分析

数字政府建设的推进，未来将极大改变现有的治理结构，加速政府治理体系和治理能力现代化的进程，重新形塑政府治理的诸多方式和治理主体。据云计算开源产业联盟数据,我国数字政府市场规模保持高速增长,2021年,我国政务云市场规模达到802.6亿元,预计2023年将达到1203.9亿元。

数字政府既是互联网+政务深度发展的结果，也是大数据时代政府自觉转型升级的必然，其核心目的是以人为本，实施路径是共创共享共建共赢的生态体系。数字政府是指以现代互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等技术为支撑，充分契合政府发展的客观规律与政府建设创新的主观能动性的一种多元化协同、多维度互动、多空间泛在的新时代高效行政服务模式。

数字政府的基本特征可以用七化来说明。一是动态化，数字政府形态是在数据驱动下动态发展、不断演进;二是数据化，所有基于政府的各种资源和业务都需要进行数据化，我们的材料、证件梳理到最小颗粒度时，就是数据;三是精准化，形成"无需等待、随时触发"，或者说是"千人千面"的个性服务格局;四是移动化，很多地方在做移动互联网、做掌上办公、掌上决策等，以移动政务办公平台加内部组织管理与协同，是未来很重要的一个方面;五是平台化，平台架构是推动政府完成"数字化转型"的关键，大家都在讲整体政府，最大的核心就是整体的平台架构;六是协同化，平台架构下面的协同化怎么理清协同关系;七是智能化，智能化治理，通过社会治理，怎么来应对复杂环境和多元路径。

我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口并逐步完善服务内容，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

十九大以来，为深入贯彻落实网络强国战略、“数字中国”战略，部分省份已出台了数字政府规划或相关政策规定。2020年10月24日，安徽省人民政府发布《安徽省“数字政府”建设规划(2020-2025年)》，到2022年底，建成政府对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的“线上政府”;到2025年底，建成智能化治理、智慧化服务的“智慧政府”。

国务院办公厅印发全国一体化政务大数据体系建设指南。其中建设目标提到，2023年底前，全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升。全面摸清政务数据资源底数，建立政务数据目录动态更新机制，政务数据质量不断改善。机构指出，政府信息化建设滞后于业务需求，中国数字政府行业市场规模有望从2019年的3617亿元上升到2025年的7522亿元。

据中研普华研究报告《2022-2027年数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》分析

第五章 2020-2022年中国数字政府发展总体分析

第一节 2020-2022年数字政府市场运行状况

一、建设进展现状

截至2020年11月底，我国有23个省级(占比71.9%)和31个重点城市(占比96.9%)地方政府明确了政务数据统筹管理机构，推进本地数字政府建设，16个省级(占比50.0%)和10个重点城市(占比31.3%)政府已出台并公开数字政府建设相关规划计划、方案意见。

十九大以来，为深入贯彻落实网络强国战略、"数字中国"战略，部分省份已出台了数字政府规划或相关政策规定。

2020年10月24日，安徽省人民政府发布《安徽省"数字政府"建设规划(2020-2025年)》，到2022年底，建成政府对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的"线上政府";到2025年底，建成智能化治理、智慧化服务的"智慧政府"。

2021年2月18日，浙江省召开全省数字化改革大会，发布《浙江省数字化改革总体方案》，全面启动浙江数字化改革，其中包括浙江省数字政府系统建设方案，提出到2022年底前，以年度工作目标为核心的各项业务实现跨业务、跨层级、跨部门高效协同，数字政府综合应用更加成熟定型，形成一批标志性应用场景。

2021年3月15日，河南省发改委发布《2021年河南省数字经济发展工作方案》，明确提出要加快数字政府建设。完善政务服务、数据管理、业务监管、安全运维和技术应用等标准规范，推进一体化政务服务平台、互联网+监管平台、金融服务共享平台迭代升级，加快实现省级政务云与地市政务云互联互通及业务协同。

2021年3月25日，广东省人民政府办公厅发布《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》，明确了30项工作任务，提出要全力打造'泛在普惠'的政务服务体系，通过政务服务流程系统性重塑，助推民生服务和涉企服务实现普惠化、均等化，不断提升企业群众办事便捷度和获得感。

二、数字政府市场发展规模

我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口并逐步完善服务内容，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

在国家的大力支持和推动下，2020年智慧政务取得了较大进展，增速再创新高，2020年我国智慧政务市场规模达到3326亿元，同比增长5.86%，预计未来5年内，智慧政务仍将保持6%左右的稳定增长。

图表：2018-2020年智慧政务市场规模情况

数据来源：中研普华产业研究院整理

政府的职能定位直接决定了智慧政务实施的内容和方向。随着政府向服务型政府转变，政府的公共服务职能逐渐成为主导，推动政务信息共享和业务协同、聚焦民生、强化公共服务是政府的重点工作内容。

未来几年我国智慧政务建设的重点是推动政务信息系统的互联互通、信息共享和业务协同，完善公共服务等管理信息化服务体系，实现以政府的服务质量为主、兼顾政府的管理职能、提高政府内部工作效率以及提供更优质、便捷的公共服务的目标，最终实现我国政府由职能型向服务型的转变。因此，构建管理服务型智慧政务为我国现阶段智慧政务建设的主要方向。

图表：数据管理机构和业务部门关系

资料来源：中研普华产业研究院整理

欲了解更多市场具体详情可以点击查看中研普华研究报告《2022-2027年数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》。