唐山:到2025年废钢铁等主要再生资源循环利用量达到4330万吨

唐山:到2025年废钢铁等主要再生资源循环利用量达到4330万吨

据唐山市人民政府11月24日消息，《唐山市废旧物资循环利用体系建设实施方案(2022-2025年)》近日印发。按照财政部、国家税务总局颁布的《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》(2021年第40号)要求，对从事再生资源回收的增值税一般纳税人销售其收购的再生资源，可以选择适用简易计税方法，依照3%的征收率计算缴纳增值税;对符合条件的废钢加工企业享受增值税即征即退30%的优惠政策。

到2025年，唐山市全市废旧物资回收网络体系基本完备，废旧物资加工利用总水平居全省首位，废钢铁、废纸、废塑料、废弃电器电子产品、废玻璃等主要再生资源循环利用量达到4330万吨。废钢铁再生利用和机电再制造领域达到国内领先水平，把唐山建设成为国内一流的废旧物资循环利用示范城市。具体包括以下方面：

——回收加工网络进一步完善。充分发挥陆海交通优势，延伸回收触角，构建起覆盖市域、辐射“三北”和长江流域部分省市以及相关国家(地区)的废旧物资回收网络。

——产业聚集程度进一步增强。建设一批规模效益显著、专业特色突出、综合竞争力较强的废旧物资循环利用基地和产业集群，“散乱污”状况明显改观，聚集化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升。

——加工利用能力进一步提升。全市废旧物资加工利用产品产量达到3878万吨，加工利用产值达到1840亿元，努力提高再生资源对原生资源的替代比例，其中钢铁企业废钢比达到30%以上，再生利用对资源安全的支撑作用进一步凸显。

——自主创新能力进一步提高。研发一批具有自主知识产权和核心竞争力的再生资源循环利用专利技术和装备，部分关键共性技术达到国内先进水平。废旧物资循环利用骨干企业研发投入占销售收入比重达到5%以上，创新水平显著提升。

——产业发展环境进一步优化。政府服务和行业自律能力明显提升，产业政策机制逐步健全，吸引社会资本环境更加优化，形成有利于废旧物资循环利用产业健康发展的市场环境。

中钢协表示，下一阶段，要加强产业链建设，加快落实两大产业发展计划。

加快推进“基石计划”和以推广钢结构住宅为主攻方向的钢铁应用拓展计划落实落地，加强上下游领域跨产业合作，不断提高钢铁产业链和供应链的韧性和稳定性。推动国内铁矿资源开发、境外权益铁矿、废钢资源回收利用等各项工作有序开展，提升钢铁行业持续发展的资源保障能力。紧盯下游用钢行业转型升级带来的需求变化，关注战略新兴产业等增量需求，推动高端、绿色钢铁材料在国民经济社会发展各领域的应用。

未来废钢行行业市场发展展望

钢铁行业顺应我国进入新发展阶段的新要求，由增量发展转变为存量甚至减量发展阶段，积极应对国内外需求形势变化，同时面临“双控”“双碳”的压力，整体呈现出“减量提质”的特征，全年钢产量10.33亿吨，同比降幅3.0%;中钢协会员企业实现全年营业收入6.93万亿元，同比增长32.68%，利润总额3524亿元，同比增长59.67%，均创历史最高水平。

目前，社会废钢铁发生量已接近2亿吨，为废钢循环利用量的逐年增长提供了保障。按照我国钢铁产品报废周期为8~30年估算，“十四五”期间除报废车辆、机械装备等之外，桥梁、房屋、军工设备、煤矿用钢等更新换代加速，都将推动废钢铁供应量进一步上升。

从事废钢回收、加工、贸易的企业可以选择简易计税，开具3%增值税发票。对于符合工信部废钢铁加工准入的企业，由于可以享受即征即退政策，所以，在一定程度上可以接受3%增值税发票，并开具13%销项发票，增值税增值部分可享受即征即退。

近年来，我国废钢行消费量持续增长，从0.93亿吨增长至2.6亿吨。进口方面，国内废钢进口量基本呈逐年递减的趋势，2019年废钢进口量受政策影响降幅尤为明显，全年进口仅为18万吨，降幅达86.57%，是近10年废钢进口量最少的一年，到2020年我国废钢进口量进一步减少至2.7万吨。

但是对于钢厂而言，由于成材销售是开具13%的销项发票，如果进项发票为3%，增值税增加明显，钢厂成本势必增加，或通过压低废钢采购价格来转移。

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