2023可再生能源产业保持较高投资态势

“十四五”期间，我国风电和太阳能发电量将实现翻倍……近年来，风电光伏产业吸引了不少投资加入。随着项目多点开花、市场竞争加剧，降本增效成为企业制胜的关键所在。

新能源产业发展竞争力增强

出口总额超过512亿美元，同比增长80.3%——2022年，我国光伏产业在国际市场的表现亮眼。历经多年深耕细作，我国风电光伏产业竞争力大幅提升，光伏组件、风力发电机、齿轮箱等关键零部件占全球市场份额的比重提升至70%。在国内，风电光伏也已成为新增发电装机和新增发电量的主体，2022年占比分别达到78%和55%以上，累计装机突破7亿千瓦，相当于30多个三峡电站。

相比陆上风电，海上风电平均利用小时数更高且不占用土地、靠近电力负荷中心，是未来布局的方向。针对这一市场趋势，2022年中材叶片在两座沿海工厂布局了6条120米级叶片生产线。“120米级叶片的扫风面积相当于7个标准足球场，满发旋转一圈的发电量可供三口之家使用7天左右。”庄琴霞介绍，目前这款抗台风型叶片需求旺盛，订单已经排到2024年，还有一些国际客户前来寻求合作。

淡季不淡，光伏企业同样有此感受。陕西咸阳，隆基绿能占地200多亩的组件工厂生产正忙。经过划片、串焊、叠层、封装测试、包装等工序，一块块长约2.27米、宽约1.13米的光伏组件等待出厂。“从目前的计划排产量来看，今年需求预计比去年增加2.5吉瓦，产能利用率可达到九成以上。”工厂负责人祁冀介绍。组件需求旺盛，也带动了上游硅片、电池片等环节的扩产。组件工厂40公里外，总投资超452亿元的光伏扩产项目也即将动工，预计年产100吉瓦硅片、50吉瓦光伏电池。

中国光伏行业协会发布的数据显示，2022年光伏产业链各环节产量再创新高，多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增幅均超过55%;行业总产值突破1.4万亿元，同比增长超过95%;光伏组件产量、新增装机量分别连续16年、10年位居全球首位。

产线繁忙、订单旺盛的背后，是市场对于风电光伏行业发展的良好预期。开年以来，多个重点项目加速落地：库布齐沙漠，全球最大规模“沙戈荒”风电光伏基地项目施工正酣，总投资超800亿元;广东汕头国际风电创新港产业项目签约开工，规模约300亿元;福建漳浦六鳌海上风电场二期项目开工建设，首次批量化采用16兆瓦及以上大容量海上风电机组……中国电力企业联合会发布的报告显示，预计2023年底全国并网风电4.3亿千瓦、并网太阳能发电4.9亿千瓦，太阳能发电及风电装机规模均有望首次超过水电装机规模。

推进乡村风电和光伏发展，既是壮大村集体经济、拓宽农民增收渠道的有效手段，也是助力实现双碳目标的重要途径。《“十四五”可再生能源规划》部署了“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，提出以县域为单元大力推动乡村风电建设，统筹农村具备条件的屋顶或统筹安排村集体集中场地开展分布式光伏建设。“根据测算，一个行政村只需拿出200平方米土地，安装2台3兆瓦风机，以村集体土地作价入股等方式，每年村集体可增收20多万元。”秦海岩介绍。

根据中研普华研究院《2023-2028年版可再生能源产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》显示：

“光伏+治沙”“新能源+氢能”“新能源+储能”……更多的“新能源+”应用项目正加快落地。国家能源局相关负责人介绍，“十四五”期间，将聚焦多元融合，重点开展光伏治沙、光伏廊道、海上风电与海洋油气深度融合发展、规模化可再生能源制氢等示范，探索多品种互补、多场景综合发展新模式。

我国可再生能源装机首超煤电

2023 年是 " 十四五 " 规划的第三年，我国可再生能源发展被认为将在 " 十四五 " 时期进入高质量跃升发展新阶段。根据 CINNO Research 统计数据显示，2023 年 1 月中国新能源项目投资金额高达 7778 亿人民币(含台湾)，新能源产业持续保持较高投资态势。

当前，中国可再生能源的装机规模正在迅速扩大。根据国家能源局公开的数据，2022年，全年可再生能源新增装机1.52亿千瓦，占全国新增发电装机的76.2%，其中，风电、光伏发电新增装机达到1.25亿千瓦，创历史新高。风电、光伏发电量达到1.19万亿千瓦时，同比增长21%，占全社会用电量的13.8%。由于碳中和目标的倒逼，如此大规模的可再生能源装机和发电量将成为常态。

大力发展可再生能源是实现能源转型，构建新型能源系统，维护国家能源安全和实现碳达峰碳中和目标的重要抓手。然而，风电、光伏具有出力不稳定、随机性和间断性特点，受到气象因素影响大，发电预测难度高，因此，大规模风电、光伏的并网会减弱电力供应的安全性和稳定性。中国可再生能源资源与电力需求存在地理分布不匹配问题，丰富的可再生能源资源与负荷中心所在地逆向分布，可再生能源的长距离大容量输送也是影响可再生能源消纳的因素之一。此外，可再生能源的灵活性调节能力弱，又具有反调峰特性，可再生能源的消纳利用受到电网调峰能力的桎梏。上述问题均导致了可再生能源的消纳利用问题，进而制约着可再生能源的高质量发展。

如何进一步提高可再生能源的消纳利用成为低碳发展的关键问题。未来可再生能源的占比将会快速提高，大规模可再生能源的接入将会给电网的安全稳定运行以及成本造成影响，可再生能源的消纳利用问题也将愈发严峻。

可再生能源电价附加收入安排的支出

受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》。报告提出，2022年中央政府性基金预算收入4123.99亿元，为预算的97.8%，增长3%。中央政府性基金预算支出6330.48亿元，完成预算的78.4%，主要是可再生能源电价附加收入安排的支出低于预期。

2023年要完善绿色低碳财税支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。支持加快发展方式绿色转型。落实财政支持碳达峰碳中和工作的意见。促进农业绿色发展，支持农作物秸秆综合利用、地膜科学使用回收。扩大政府绿色采购范围，加大相关产品采购力度。支持可再生能源发展，推动能源结构进一步优化。

持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。中央财政大气污染防治资金安排330亿元，重点支持北方地区冬季清洁取暖。中央财政水污染防治资金安排257亿元、增加20亿元，主要支持实施长江保护修复、黄河生态保护治理、重点海域综合治理攻坚行动，做好农村黑臭水体治理试点工作。

提升生态系统多样性、稳定性、持续性。中央财政重点生态保护修复治理资金安排172亿元，推动加快实施山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。继续支持开展国土绿化行动和森林、草原、湿地、海洋等生态系统保护修复。

《2023-2028年版可再生能源产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。