2022年中国老年教育发展问题以及项目建设必要性

据联合国发布的《2023年世界社会报告》，到本世纪中叶，全球65岁及以上人口数量预计将增加一倍以上，从2021年的7.61亿增加到2050年的16亿左右，80岁及以上人口的增长速度更快。和1950年出生的婴儿相比，2021年出生的婴儿平均寿命增长近25年，有望活到71岁。

得益于健康和医疗条件的改善、受教育机会增加及生育率降低，人们的寿命正在延长。从全球来看，2021年出生的婴儿有望平均活到71岁，与1950年出生的婴儿相比，寿命延长了近25年，且女性比男性长寿。

当前全球老龄化形式严峻，增长迅速，其中老龄化问题最为明显的国家有日本、意大利、德国等，未来中国老龄化程度会进一步加大。目前日本是全球人口老龄化最严重的国家，65岁以上人口比例达到了27%，排名世界第一，而意大利23%、德国21%位居第二和第三名。艾媒咨询分析师认为，西方发达国家的人口老龄化程度比发展中国家普遍要高，养老体系会更加完善，对发展中国家有较好的借鉴作用。

有配偶和离婚的老年人口比例在上升，丧偶的老年人口比例在下降。老年人婚姻状况的变化，尤其是有配偶和丧偶老年人比例的变化，原因可能是老年人健康水平的改善、部分老年人离婚或者丧偶以后再婚，在婚姻形式上表现为有配偶的比例不断上升、丧偶的比例不断下降。另外，值得关注的是离婚的老年人比例不断上升。

从区域来看，北非、西亚和撒哈拉以南非洲地区有望在未来30年经历最快的老年人数量增长。当前，欧洲和北美洲加起来，拥有最高比例的老年人口。全球预期寿命的增加反映了整体健康状况的改善。

当今的老龄化世界存在不平等问题，因为不是每个人都能平等地从健康和教育改善中受益。虽然许多老年人身体健康或“经济活跃”，但也有一些老年人患有疾病或生活贫困。在较发达地区，养老金和其他公共转移系统提供了老年人超过三分之二的消费。在欠发达地区，老年人往往工作时间更长，更多依靠积累的资产或家庭援助。

全球人口老龄化也意味着对长期护理的需求增加，这一弱点在新冠疫情期间暴露出来。不幸的是，大多数国家的公共开支不足以满足日益增长的需求。预期寿命受到收入、教育、性别、种族和居住地等因素的强烈影响。这些因素的一些组合往往会导致一些人在人生早期就处于系统性弱势。如果没有预防政策，这些系统性的不利因素会在人们的一生中相互强化，导致老年阶段的巨大差距。

图表：2020-2022年中国老龄产业市场规模分析

数据来源：中研普华研究院

根据中研研究院《2022-2027年中国老年教育行业市场调查分析及未来发展趋势预测研究报告》分析得知，随着老龄人口的不断增加和互联网的飞跃发展，某些特定用品适合养老年人适用，并且越来越人性化和智能化。这些养老产品不仅能够帮助老年人提升自理生活的品质，保证他们的使用安全，还可以减轻护理人员的负担，对于实现居家养老可谓是助力多多。要根据老龄产业特征，从需求侧和供给侧同时发力，深入研究老年人消费现状、消费特点和消费心理，引导老年人树立科学理性健康的消费新理念，推动老年人消费转型升级，把服务亿万老年人的‘夕阳红’事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，使之成为调结构、惠民生、促升级、扩就业的重要力量，2022年中国老龄产业市场规模达到3.96万亿元。

“中国.深圳老年大学”项目建设的必要性

一、相应国家老年教育产业发展规划

2021年，《教育部办公厅关于广泛开展老年人运用智能技术教育培训的通知》指出：充分发挥教育培训在帮助老年人运用智能技术中的作用，通过广泛开展惠及老年人的智能技术应用培训，促进老年人更新观念，提高老年人运用智能技术能力，助力解决老年人在出行、就医、消费等日常生活中遇到的实际困难，使老年人愿用、能用、乐用智能技术，为老年人跨越“数字鸿沟”提供教育支持服务，共享智慧社会带来的便利性、快捷性和智能性，不断增强老年人的获得感、幸福感和安全感。老年大学产业已经成为我国老年教育产业规划的重要抓手。

二、增强地区老年教育产业竞争力

为实现康养经济差异化，避免产业发展同质化，最终在激烈的市场竞争中独占鳌头，“中国.深圳老年大学”项目深圳将努力夯实老龄大学建设基础，创新性的推进老年教育体系标准化内涵建设，让老年教育“深圳样板”更“走心”，努力将深圳老年教育办成与深圳先行示范区同步发展引领示范的新标杆。

“中国.深圳老年大学”项目尽可能挖掘老年教育行业消费与社会效益需求，发挥比较优势，配置多元化专业服务供给，提供地区老年教育市场竞争力。

三、打造城市老年教育产业品牌名片

从做大做强老年教育产业的角度来看，深圳地区既有现实基础，又有区位优势，更优市场前景。一是深圳的老年教育呈现出了标准化、体系化发展特征，市、区、街道、社区四级老年大学体系贯穿到底，通过标准化办学，覆盖了10万以上的老年人。这样的发展模式非常具有传播力，为其他城市、地区提供了借鉴。二是深圳具有丰富的文化遗产资源，老年教育在推动文化遗产传承中应发挥更加重要的作用，加强老年人向全社会普及推广文化遗产保护的力度，在全社会营造积极老龄化的氛围，用市场化方式培育老年教育产业，多维度拓展老年教育产业链。

我国来年教育产业正迎来爆发期，做大做强“中国.深圳老年大学”项目，打造老年教育产业的城市新名片，深圳正当其时。

四、符合公司战略长远发展布局

公司着眼于老年教育领域，在相关领域积极布局推进公司发展。为深入落实公司在新形势下的发展战略，公司将在全力深挖原有业务发展基础上，大力推进老年教育等新业务的发展，公司业务不断丰富。同时积极开展多样、精准的营销活动，大力推进公司品牌建设及公司相关业务发展。同时，继续围绕“产业+资本”双轮驱动战略，积极寻求协同标的，公司通过“中国.深圳老年教育”项目将进一步提升公司老年行业地位、探索新的利润增长点，为公司长远健康发展谋篇布局。

中国老年大学发展中存在的问题

(1)课程安排不够合理

当前，我国现有的老年大学大多都是企业或单位集资建立，带有一定的商业色彩，其教育对象主要是具有一定教育基础的企业离退员工，并未全面考虑到老年人接受能力以及原有知识水平的差异。此外，由于老年大学的价值定位在于丰富老年人的文化生活，所以教学内容均是以休闲、健身类活动为主，而对于老年人的专业技能与知识却没有引起足够的重视。在课程设置上，除了一些政治课程，其他课程几乎都用于开展老年人娱乐活动，老年大学看起来更像一个老年活动中心，并未承担起应承担的责任，导致老年大学发展受阻。

(2)管理不够规范

与义务教育以及普通高校不同，老年大学管理规范性不足，并出现管理松散的现象，老年学员学习没有考勤、没有奖惩、来去自如。而在教学方面，老年大学并未发放固定的教材，教学内容由教师定，教师教什么，老年学员则学什么，具有较大的随意性。部分老年大学的教学管理工作不严，使得学员长期处于一个松散、自由的状态，对老年大学长久的发展极为不利。

(3)优秀的师资队伍不足

教师是老年大学的基本要素之一，就现阶段而言，我国大部分老年大学整体师资队伍素质有待提高，主要表现在以下几点：一是大部分老年大学所聘请的教师都是普通高校的在职教师，这部分教师缺乏对老年学员的教学方法与经验，并且在老年大学上投入的时间与精力较少。二是大多数教师并未全面了解老年学员的特殊性，所采用的教学方式缺乏灵活性，容易致使老年人接受在教育的兴趣下降，严重的还会出现抵触情绪。虽然部分老年大学也聘请高素质、高学历的退休人员作为老年大学教师，其往往具有良好的学术修养与深厚的教学资历，但该类教师往往受到家庭原因或是自身健康问题的影响，不能保证教学出勤率，因此也难以将其全部身心都投入到老年教育中去。此外，因为老年大学是一项公益事业，教师与学校是双向聘任的关系，教师往往没有编制与职称，并且其待遇、福利都不如普通学校教师优越，使得老年大学教师流动性较高，且难以有效吸引人才。