国家发展改革委等部门：加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持

6月13日，国家发展改革委等部门发布关于做好2023年降成本重点工作的通知。

通知指出，近年来，各地区、各有关部门按照党中央决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大对经营主体纾困支持力度，推动降低实体经济企业成本工作取得显著成效。为深入贯彻中央经济工作会议精神，保持政策连续性稳定性针对性，2023年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面22项任务。

引导金融资源精准滴灌。用好用足普惠小微贷款支持工具，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷。加快敢贷愿贷能贷会贷长效机制建设，继续开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估，引导金融机构加大制造业中长期贷款投放力度，加强对创新型、科技型、专精特新中小企业信贷支持。

支持中小微企业降低汇率避险成本。强化政银企协作，加大中小微企业汇率风险管理支持力度。推动银行优化外汇衍生品管理和服务，通过专项授信、数据增信、线上服务和产品创新等方式，降低企业避险保值成本。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国中小企业贷款行业发展分析与投资前景预测报告》显示：

2022年，我国平均每天新设企业2.38万户，中小微企业数量已经超过了5200万户，规模以上工业中小企业经营收入超过了80万亿元。一大批专精特新企业脱颖而出，全国已经培育了7万多家专精特新中小企业，其中专精特新“小巨人”企业8997家。去年新上市企业中，专精特新中小企业占了59%，累计已经有1300多家专精特新中小企业在A股上市，占A股上市企业总数的27%。

去年以来，国家层面出台40多项支持中小企业发展相关政策，各地出台270多项相关举措。今年年初，《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》印发，提出了两个方面15条具体措施，进一步推动稳增长、稳预期。在一系列政策支持下，广大中小企业迎难而上，呈现出强大的韧性和活力。

中小企业贷款行业发展如何

中小企业贷款是指银行向小企业法定代表人或控股股东(社会自然人，以下简称借款人)发放的，用于补充企业流动性资金周转等合法指定用途的贷款。

在保持对小微企业的信贷增量支持方面，在过去几年普惠型小微企业贷款迅速增长的基础上，银保监会指导国有大型银行保持信贷投放力度。在信贷市场中，中小微企业在其中的落差也体现得极为明显。2016年末，占我国企业数量90%以上中小微企业的贷款占比为64.75%，其中中小微国有控股企业又占比43.7%。商业城市银行北部湾银行河池分行的数据显示，截至2022年4月，民营企业贷款占全行贷款31.95%。

2022年末，银行业金融机构用于小微企业的贷款余额59.7万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额23.6万亿元，同比增速23.6%。资产质量方面，2022年四季度末，商业银行不良贷款余额3万亿元，较上季末减少83亿元;商业银行不良贷款率1.63%，较上季末下降0.02个百分点。

科技型中小企业技术含量高、创新能力强，是实现创新型国家战略目标的重要力量。科技型中小企业的发展，离不开有力的金融支持和保障。针对科技型中小企业的不同发展阶段和特点，给予优惠政策支持，形成较为完善的科技型中小企业全生命周期培育体系。扩大财政预算和增加财政补贴。优先把资金投入到科技型中小企业，并设立普惠金融发展专项资金

近些年随着金融供给侧改革加速进行，“专精特新”等技术密集型企业融资问题得到部分纾解。2021年11月，定位于服务创新型中小企业的北交所挂牌开市，上市门槛低至2亿市值;2023年4月，A股进入全面注册制时代，新股上市首日即可纳入融资融券标的。

2022年，结构性宽松政策开始发力，央行两次召开金融机构货币信贷形势分析座谈会提醒，要“保证贷款总量增长的稳定性”，“部署加大信贷投放力度”。当年9月7日召开的国务院常务会议提出，引导银行增加中小微企业首贷、信用贷、续贷、中长期贷款等。央行副行长刘国强表示，“要引导金融机构将存款利率下降效果传导到贷款端，降低企业融资和个人信贷的成本”。

工信部办公厅印发中小企业数字化转型指南提出，在加大资金支持方面，通知要求，按照“企业出一点、平台让一点、政府补一点”的思路，降低中小企业数字化转型门槛，有条件的地方可鼓励平台减免转型共性需求支出。发挥地方政府专项资金作用，支持对中小企业转型带动作用明显的“链主”企业和转型成效突出的“链星”中小企业。鼓励金融机构研制面向中小企业数字化转型的专项产品服务，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道。

日前，工业和信息化部等九部门印发了《质量标准品牌赋值中小企业专项行动(2023—2025年)》(以下简称《专项行动》)。《专项行动》提出，到2025年，中小企业质量标准品牌意识显著增强，综合效能不断提高，质量标准品牌对中小企业生存发展贡献持续加大，有力推动中小企业专精特新发展。

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