推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。党的二十大报告提出,“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系”。绿色金融主要为促进环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动提供金融服务。
绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。目前,中国是全球绿色金融的引领者,自上而下的政策推动和自下而上的实践创新密切结合,形成了具有中国特色的绿色金融发展路径,为保障中国的绿色发展发挥着巨大作用。
绿色金融的定义包括以下几层意思:一是绿色金融的目的是支持有环境效益的项目,而环境效益包括支持环境改善、应对气候变化和资源高效利用;二是给出了绿色项目的主要类别,这对未来各种绿色金融产品(包括绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数等)的界定和分类有重要的指导意义;三是明确了绿色金融包括支持绿色项目投融资、项目运营和风险管理的金融服务,说明绿色金融不仅仅包括贷款和证券发行等融资活动,也包括绿色保险等风险管理活动,还包括了有多种功能的碳金融业务。
绿色金融可以促进环境保护及治理,引导资源从高污染、高能耗产业流向理念、技术先进的部门。当前我国绿色金融政策稳步推进,在信贷、债券、基金等领域都有长足发展。
随着绿色金融各项标准的不断出台与落地,将有效促进和规范我国绿色金融健康、快速发展,我国绿色金融将迎来标准的逐步统一。在人民银行、银保监会等七部委出台的《关于构建绿色金融体系的指导意见》这一顶层架构设计的指引下,绿色金融激励约束政策与制度创新不断发展,出台的绿色金融激励约束政策从“导向性”越来越走向“实质化”。
根据数据显示,截至2019年年末,我国绿色金融融资余额超过了10万亿元,处于国际领先地位。而且,绿色金融政策的实施调动了800万金融从业者参与到绿色发展和生态环境治理体系中,他们在银行信贷审核中通过尽职调查识别污染项目,切断污染项目的资金供给;识别绿色项目,给予绿色项目更低利率更快捷的资金支持。通过绿色信用卡、绿色储蓄、绿色消费信贷等绿色金融产品调动更多居民、企业、机构参与到绿色发展和生态环境治理体系中。
与传统金融相比,绿色金融最突出的特点就是,它更强调人类社会的生存环境利益,它将对环境保护和对资源的有效利用程度作为计量其活动成效的标准之一,通过自身活动引导各经济主体注重自然生态平衡。它讲求金融活动与环境保护、生态平衡的协调发展,最终实现经济社会的可持续发展。
绿色金融与传统金融中的政策性金融有共同点,即它的实施需要由政府政策做推动。传统金融业在现行政策和“经济人”思想引导下,或者以经济效益为目标,或者以完成政策任务为职责,后者就是政策推动型金融。环境资源是公共品,除非有政策规定,金融机构不可能主动考虑贷款方的生产或服务是否具有生态效率。
根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年中国绿色金融行业发展现状与投资前景预测报告》显示:
截至2019年年末,我国绿色贷款余额达到10.22万亿元,较年初增长15.4%,比同期企业及其他单位贷款增速高4.9个百分点,余额占企事业单位贷款余额的10.4%;绿色贷款的不良率仅为0.73%,较2020年上半年全国贷款不良率平均水平2.10%低1.37%。国际绿色债券发行规模达到2577亿美元(约1.8万亿元人民币),较去年同期增长51.06%。
我国发行了313亿美元符合CBI国际标准的绿色债券,位列全球绿债发行规模第二位,仅次于美国的513亿美元。根据我国绿债标准,2019年我国150个发行主体在境内外发行了贴标绿色债券214只,发行金额3390.62亿元人民币。绿色债券发行主体行业共覆盖了16个二级行业,其中银行业发行的绿债规模为773.5亿元,占比32%;公用事业主体发行规模542.6亿元,占比22%;交通运输业排在第三,占比11%。
目前,中国在全球绿色金融发展进程中处于引领国地位。2018年以来,中国本外币绿色贷款余额呈逐年增长趋势,2021年,中国本外币绿色贷款余额15.9万亿元,同比增长33.1%,存量规模居全球第一位;2022年第一季度中国本外币绿色贷款余额就达到18.07万亿元。
2021年,中国人民银行副行长陈雨露在2021年中国金融学会绿色金融专业委员会年会上表示,经过几年努力,我国已初步形成支持绿色金融发展的政策体系和市场环境,绿色金融在推动经济绿色转型过程中发挥着重大作用。
绿色金融就是金融机构将环境评估纳入流程,在投融资行为中注重对生态环境的保护,注重绿色产业的发展。随着人口增长、经济快速发展以及能源消耗量的大幅增加,全球生态环境受到了严重挑战,实现绿色增长已成为当前世界经济的发展趋势。在各国低碳经济不断发展的背景下,绿色金融遂成为全球多个国家着力发展的重点之一。
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