《食品经营许可和备案管理办法》新规将于今年12月1日起施行

据世卫组织官网14日消息，国际癌症研究机构(IARC)、世界卫生组织(WHO)和粮食及农业组织食品添加剂联合专家委员会(JECFA)今天发布了阿斯巴甜对健康影响的评估结果。IARC引用了对人类致癌的“证据有限”，将阿斯巴甜归类为可能对人类致癌(IARC 2B组)，JECFA则重申了40mg/kg体重的可接受每日摄入量。

中国相关食品安全检测企业数量最多地区为广东省4045家;其次是山东省相关食品安全检测企业数量2308家。

市场监管总局今天(12日)公布《食品经营许可和备案管理办法》(以下简称《办法》)，该办法对现行的《食品经营许可管理办法》进行了修订，进一步规范食品经营许可和备案管理工作，加强食品经营安全监督管理，落实食品经营者主体责任，将从2023年12月1日起施行。2015年8月31日原国家食品药品监督管理总局公布的《食品经营许可管理办法》同时废止。

修订后的管理办法重新梳理食品经营许可经营项目和主体业态分类，并对每一类别分别明确了具体分类情形以及许可和监管要求，增强了可操作性;将实践中容易导致责任落空且有迫切监管需要的连锁总部、餐饮服务管理等纳入经营许可范围，并从风险管控角度，增加并细化了单位食堂承包经营者、食品展销会举办者等的食品安全主体责任。

同时进一步简化食品经营许可流程，压减许可办理时限，并将部分按照许可管理的情形调整为报告。《办法》第十三条明确申请食品经营许可时，不再要求申请人提交食品安全规章制度，代之以食品安全规章制度目录清单。对营业执照或者其他主体资格证明等文件，行政机关能实现网上核验的，不再要求申请人提供复印件。《办法》第二十条明确食品经营许可申请包含预包装食品销售的，对其中的预包装食品销售项目不需要进行现场核查。《办法》第三十四条明确申请变更、延续许可(限经营条件未发生变化，经营项目减项或未发生变化的)，可以免除现场核查，申请材料齐全、符合法定形式的，当场作出行政许可决定。

传统食品的生产方法并非越“土”越好，人工制作需要与现代化生产并行。建议传统食品企业梳理产业链中的安全问题，应用现代科技实现从手艺到工艺、从经验到科学、从人工操作到智能控制的跨越。互联网与资本催动食品产业迭代更新，食品安全隐患易被忽视。企业应加强对“代加工厂”的全程管控，谨防食品安全“空心化”，同时加强科技支撑，夯实食品安全的科学基础。

中国经济网舆情中心监测数据显示，2022年1月1日至12月23日共监测到与“土坑酸菜”相关的纸媒报道771条，新闻网站文章7.2万余篇，手机APP消息4.9万余条，微信公众号文章2.9万余篇，微博原发、转发20.7万余条，博客53篇，论坛发帖1188条。

中研研究院出版的《2023-2028年中国食品安全行业竞争分析及发展前景预测报告》显示

目前我国食品快速检测市场规模约占食品检测市场总规模的30%，与上述比例差距较大，国内食品安全快速检测市场有较大的增长潜力;根据中国连锁经营协会食品安全委员会统计数据显示，国内食品安全快速检测市场规模年复合增长率达25.24%。预计2023年国内食品安全快速检测市场规模为105.3亿元。

随着国内食品安全检测技术的提高，食品安全相关政策的推动，行业标准、体系搭建逐步完善，食品安全快速检测市场空间有望进一步扩大。

中国食品安全检测市场规模约为1093.6亿元，同比增长18%。2021年中国规模以上食品制造业企业数量约为8496家，同比增长4.5%。从中国食品安全城市分数来看，中国食品安全分数最高的为中国香港92.26分;

其次是中国澳门地区食品安全分数91.57分。据企查查数据，中国相关食品安全检测企业数量最多地区为广东省4045家;其次是山东省相关食品安全检测企业数量2308家。

从食品安全细分领域来看，我国食品安全检测行业包括食品安全检测仪器市场、食品安全检测试剂市场、食品安全检测市场。数据显示，近年来食品制造行业规模以上企业数量始终维持高位，受新冠肺炎疫情影响有所下降全国规模以上食品制造行业企业8131家。

一是：政府监管、行业自律、社会监督协同发力，设置行业准入门槛，加大市场监管力度。明确规定从事“第三方测评”的准入条件，设置基本准入门槛并制定合理的申请审批机制。

针对从事商业行为的测评账号进行统一备案管理，强化测评人员审核，推进实名制认证、商品信息认证，使测评者和商品信息有源追溯，营造良好的“第三方测评”环境;夯实“第三方测评”主体责任，做到“谁测评、谁负责”，相关部门应组织市场主体形成行业组织，制定并发布相关职业规范，形成行业自律，促进行业良性发展;加大监管力度，建立消费投诉的“绿色通道”。

二是：平台方需进行账号身份认证，强化问题账号审核。如对测评类账号进行身份认证，设置“第三方测评”标签，通过账号标签向消费者进行正面推广，针对未持有相关标签的“第三方测评”账号进行限流或屏蔽。

加强对平台内的测评账号建立作品审核、信用投诉、宣传带货管理以及账号粉丝管理等多重监管机制，以保障消费者不被误导。建立“健康账号管理体系”，为测评账号管理提供科学有效的数据管理指标。

三是：消费者需提高测评作品的鉴别力，拒绝“只评不测”。如选择法人主体、粉丝量和点赞量高、评论区正向评价的测评账号。善用搜索引擎、同类比较的方法，浏览多个测评作品进行二次验证。留意测评方法，拒绝“只评不测”的主观推断。

更多消息，请点击中研研究院出版的《2023-2028年中国食品安全行业竞争分析及发展前景预测报告》。