2023智慧城市行业前景预测 智慧城市发展迎来新机遇

智慧城市的关键在于数据的有效采集与利用

在2023大同智慧城市专家研讨会上，京东集团副总裁、IEEE Fellow郑宇表示，“智慧城市的关键，在于数据的有效采集与利用，通过城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、民生服务一网通享、产业服务一网通智的顶层设计，实现信息流转、三屏联动和虚实映射的数字孪生，推动城市各部门高效协同，服务城市经济发展、基层治理、城市应急、生态环境、交通管理等各领域发展。

智慧城市起源于传媒领域，是指在城市规划、设计、建设、管理与运营等领域中，通过物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等智能计算技术的应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能，从而为市民提供更美好的生活和工作服务、为企业创造更有利的商业发展环境、为政府赋能更高效的运营与管理机制。

智慧城市行业发展现状分析

十八大以来，我国常住人口城镇化率从2012年53.1%提高到2021年64.7%，1.3亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。2021年，全国城市数量达到691个，建成区面积6.2万平方公里，建制镇2.1万个，基本形成以中心城市、城市群为主体，大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系。随着我国城镇化率不断攀升，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展具有明显的带动作用，能有效解决资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等“城市病”，有利于社会可持续发展。

智慧城市经常与数字城市、感知城市、无线城市、智能城市、生态城市、低碳城市等区域发展概念相交叉，甚至与电子政务、智能交通、智能电网等行业信息化概念发生混杂。对智慧城市概念的解读也经常各有侧重，有的观点认为关键在于技术应用，有的观点认为关键在于网络建设，有的观点认为关键在人的参与，有的观点认为关键在于智慧效果，一些城市信息化建设的先行城市则强调以人为本和可持续创新。总之，智慧不仅仅是智能。

智慧城市绝不仅仅是智能城市的另外一个说法，或者说是信息技术的智能化应用，还包括人的智慧参与、以人为本、可持续发展等内涵。综合这一理念的发展源流以及对世界范围内区域信息化实践的总结，《创新2.0视野下的智慧城市》一文从技术发展和经济社会发展两个层面的创新对智慧城市进行了解析，强调智慧城市不仅仅是物联网、云计算等新一代信息技术的应用，更重要的是通过面向知识社会的创新2.0的方法论应用。

从技术发展的视角，智慧城市建设要求通过以移动技术为代表的物联网、云计算等新一代信息技术应用实现全面感知、泛在互联、普适计算与融合应用。从社会发展的视角，智慧城市还要求通过维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的知识社会环境下的可持续创新，强调通过价值创造，以人为本实现经济、社会、环境的全面可持续发展。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国智慧城市行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示：

“十三五”期间，政府及PPP模式带来的资金规模有望为智慧城市建设带来新一轮发展势头。随着5G加快推广，6G网络研发工作启动，中国智慧城市建设投资热度不减。相关权威预测数据显示，2020年智慧城市项目的数量将比2019年增加14%，全球智慧城市计划的支出总额将接近1240亿美元，比2019年增加18.9%，但新冠肺炎疫情迫使很多城市对于智慧城市建设进行了许多调整。随着新技术的成熟以及“新基建”的推进，2020年也成为了中国智慧城市发展历程中关键的一年。后疫情时代，智慧城市发展速度仍然保持平稳。

2022年，国家陆续出台了《“十四五”数字经济发展规划》、《2022年数字乡村发展工作要点》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》等政策，明确了智慧城市作为我国城镇化发展和实现城市可持续化发展方案的战略地位，以及“推进智慧城市建设”的任务，大大刺激了各地对智慧城市的建设需求。

智慧城市是城市信息化发展的必然，是数字中国、智慧社会的核心载体。近年来，通过国家政策引导，地方持续探索实践，我国智慧城市建设取得了积极进展，但仍然存在网络与信息安全保障难、数据壁垒有待突破、智慧城市项目自我造血能力不足等问题。智慧城市建设周期长、投入高，无论对政府还是企业来说，都面临巨大的资金压力和较高的投资风险，这已经成为制约智慧城市项目持续推进的重要因素。同时部分智慧城市项目缺乏有效的商业模式，不能实现项目自身造血和发挥产业带动作用，不利于智慧城市项目的持久进行。

《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出，实施新型智慧城市行动。智慧城市的建设将是提升全面治理能力的重要路径。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。当前，多数地方政府已公布今年的投资计划，在疫情的重压下，各地方纷纷提高基建投资力度提振经济。

智慧城市行业未来发展前景预测

党的二十大报告指出，“打造宜居、韧性、智慧城市”。智慧城市承载着数据中心、工业互联网、数字人民币等新基建;平台经济、智能制造、供应链等数字产业化和产业数字化;治理能力与治理体系数字化等主体功能，是数字经济的主力军。未来智慧城市将面临不确定经济增长、结构性非均衡及低欲望社会的发展环境，按“十四五”规划，2025年要达到10万亿，每年要增长10%。数字经济目标实现很大程度决定于智慧城市水平提高。

新基建引领下一轮投资热点，厚植智慧城市数字基因。2018 年中央经济工作会议首次提出新型基础设施，2020 年政治局常务委员会会议进一步强调，加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设进度。新型基础设施既包括 5G、工业互联网、数据中心、人工智能等信息基础设施。新基建投资规模巨大，具有数字化、网络化、智能化特征，有利于全面释放数据红利，智慧城市发展迎来新机遇。疫情防控放开后，全力以赴拼经济，扩大内需置于五方面重点工作之首。基建投资仍将是2023年扩内需的主力。

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