住房和城乡建设部部长倪虹在近日召开的企业座谈会上说,要继续巩固房地产市场企稳回升态势,大力支持刚性和改善性住房需求,进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不用认贷”等政策措施;继续做好保交楼工作,加快项目建设交付,切实保障人民群众的合法权益。
在业内人士看来,住建部此次表态,释放了超预期的政策调整积极信号。
比如,作为直接影响购房成本的关键变量,购房首付比例甚至比房贷利率本身影响还要大。在当前购房者入市意愿偏弱的情况下,降低购房首付比例已成为政策重要发力方向。
在易居研究院研究总监严跃进看来,当前,很多城市没有把首付比例降低到20%,且房贷利率依然高于4%。
据易居研究院统计,全国20个重点城市首套房首付比例主要分为三档,即35%、30%和20%。城市能级越高,首付比例越高;
城市能级越低,首付比例越低。具体城市看,北京和上海的首付比例最高,为35%。广州、深圳、苏州、杭州和三亚的首付比例为30%。
“目前,大部分非限购城市首套房最低首付比例已经按照20%执行,但对于核心一二线城市,首套房最低首付比例大多仍不低于30%。”
在平安证券房地产首席分析师杨侃看来,此次住建部提出“进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率”,可以说超出市场预期,有利于降低购房者置业成本,若后续落地执行,将更加利好总价高、购房门槛高的核心城市。
从贷款利率角度来说,据贝壳研究院监测显示,2023年7月份,百城首套主流房贷利率平均为3.90%,二套主流房贷利率平均为4.81%。
中指研究院市场研究总监陈文静在接受媒体采访时表示,短期来看,预计一二线城市或进一步降低首套房首付比例和房贷利率,首套房首付比例仍执行30%的二线城市或逐步降至20%下限。同时,一线城市如北京、上海首套房贷利率加点数也存在下调可能。
个人住房贷款“认房不用认贷”是此次倪虹部长讲话中最受关注的一个部分。目前,仍有一线等热点城市执行“认房又认贷”政策,这属于房地产市场过热阶段,为避免投机炒房出台的信贷政策。
所谓“认房又认贷”指的是如果有些购房者想卖掉手中的一套房子置换成另一套,由于购买第一套住房时曾经使用购房贷款,哪怕已经还清了贷款,因为有贷款记录,再置换时仍被认定为购买第二套住房,从而执行更高比例的首付标准以及房贷利率。
以北京为例,一位名下无房但曾经有贷款记录的购房者,再购房时商业贷款的最低首付需要付到60%,购买非普通住宅则要付80%的首付。贷款利率也要按照购买第二套住房执行,比首套高,购房成本就更高。
在当前形势下,“认房又认贷”政策可能会“误伤”一些改善性需求购房者,在对改善性需求进行合理支持的要求下,有必要将“认房又认贷”调整为“认房不用认贷”,切实降低购房者资金压力。
至于哪些城市会调整“认房又认贷”政策,是否调整,还需要在坚持“房住不炒”的基础上,兼顾大力支持刚性和改善性住房需求的方针,“因城施策,一城一策”。
各地优化政策节奏或将加快
24日召开的中央政治局会议在谈及房地产市场时,首次明确提出,适应中国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为,住建部本次表态中提及的措施比较明确,即降低住房消费门槛、成本,能够改善预期并释放需求。
降利率、降首付、降税收适应了多数城市进入住房改善时期的供求关系新形势,有的放矢地支持改善型需求。
“考虑到热点城市刚需集中,换房需求开始主导,此次政策降低成本和门槛会有效果,但具体的效果还要看后续各地推进落实的情况,要看金融财税部门后续的政策实施。”
李宇嘉说。“对热点城市来说,核心问题是能让真正的改善需求得到相匹配的政策支持。”58安居客房产研究院院长张波预计,下半年房地产政策持续宽松的趋势不变,尤其一二线热点城市在认房认贷、首付比例、税费减免等方向的政策会加快出台。“
整体来看,主管部门的发声不仅有助于提振市场信心,同时也为各地加快落实优化政策打响了发令枪。预计各地优化政策的节奏将进一步加快,特别是二线城市政策优化或已在路上。”陈文静认为。
根据中研普华研究院撰写的《2023-2028年中国房地产行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示:
今年以来,切实防范化解风险,成为房地产政策调控的主要内容。一方面,多部门进一步加大对房地产企业的资金支持力度;
另一方面,需求端侧重降低购房成本,各地在房贷利率调整、公积金支持政策、二手房服务简化、优化限购、购房补贴等多方面精准施策。
上半年,各地因城施策提高政策精准度,更好满足了居民刚性和改善性住房需求,促进了房地产市场平稳健康发展。
国家统计局数据显示,今年上半年,全国商品房销售面积为5.95亿平方米,同比下降5.3%,其中住宅销售面积下降2.8%。商品房销售额为6.31万亿元,增长1.1%,其中住宅销售额增长3.7%。
具体来看,一季度,在前期积压需求释放、政策显效等因素作用下,房地产市场活跃度回升,热点城市房地产市场出现“小阳春”行情。
二季度,前期积压购房需求释放完毕,市场明显降温。从需求结构来看,上半年改善性住房需求仍为市场重要支撑,多个城市中高总价段成交套数占比提升。
北京、上海、成都、苏州等城市中高端住宅产品成交套数增长较快,市场保持一定活跃度。对比来看,上半年二手房市场活跃度好于新房,二季度市场预期同步减弱。
国务院常务会议7月21日审议通过的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》提及,在超大特大城市,要加大对城中村改造的政策支持,积极创新改造模式,鼓励和支持民间资本参与。
城中村改造、闲置资产盘活将是加大保障性住房建设和供给的重要举措和方式。有专家表示,在房地产市场新阶段,各方可将精力从“居者有其屋”向“居者优其屋”转变,推动住宅开发从单一走向多元,推动产、住、城融合,着眼行业未来发展,促进房地产市场平稳健康发展。
近日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出,要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。据不完全统计,今年上半年,各地因城施策,陆续出台房地产调控政策累计约380次。
数据显示,全国已有超40个城市调整首套房贷利率下限至4%以下。随着6月20日中国人民银行下调5年期以上LPR利率至4.2%,部分城市下调房贷利率的预期仍在。
今年以来,洛阳、青岛等10余个城市通过优化二套房认定标准、降低首付比例等方式放松了信贷政策,以期带动房地产市场向上健康发展。
6月初,青岛降低非限购区域首付比例,居民置业情绪回暖、市场活跃度提升。热点城市非核心区的限制性政策或进一步放开。
从住房公积金政策来看,与此前公积金提取存在一定局限性相比,今年以来已有超百个地方出台提高公积金贷款额度、降低公积金首付比例、允许公积金支付首付款、支持“商转公”贷款、提高租房提取公积金额度等政策,通过盘活公积金进一步支持刚性和改善性住房需求释放。
业界人士表示,当前房地产开发企业正逐步走出融资困境,房企再融资获批将利于帮助企业稳定地拿地、开工、建设,同时对项目的有序交付也会起到积极作用。
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