2023数字政府行业发展趋势及市场现状分析

2023数字政府行业发展趋势及市场现状分析

数字政府行业发展趋势及市场现状如何?中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》。《规划》指出，要全面赋能经济社会发展。发展高效协同的数字政务。加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。提升数字化服务水平，加快推进“一件事一次办”，推进线上线下融合，加强和规范政务移动互联网应用程序管理。

加快数字政府建设，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是迎接数字时代浪潮、适应经济社会全面数字化转型的必然要求，也是新时代建设服务型政府的有力抓手。

数字政府建设作为智慧城市建设的重要组成部分，不仅将为人民生活带来诸多生活服务的便利，也将推进政府职能管理，能节省大量人力物力，减少人为因素对政务公平公正性的影响，还能节能减排，促进数字经济的发展，可谓一举多得，未来将走得越来越远!

从数字政府的演化过程以及我国数字政府相关政策梳理可以看出，目前我国数字政府正处于单向应用阶段向协同共享阶段乃至深化应用阶段过渡的过程。基于我国数字政府建设目标，以及当下数字政务所处的发展阶段和建设现状，可以推测数字政务下阶段发展主要有集约化、协同共享、政务大数据。

数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

数字政府可以提高政府办公效率。传统的繁文缛节、拖泥带水的作风将被高效、快捷的办公方式取代。各种文件、档案、社会经济数据都以数字形式存贮于网络服务器中，可通过计算机检索机制快速查询、即用即调。社会经济统计数据是花费了大量的人力、财力收集的宝贵资源，如果以纸质存贮，其利用率极低;若以数据库文件存储于计算机中，可以从中挖掘出许多未知的有用知识和信息，服务于政府决策。

中国数字政府上游为业务应用层，主要为政务门户、协同办公、财税管理、法律服务、媒体融合、城市治理;中游为平台支持层;下游为基础设施层，主要为公有云LaaS厂商、IT基础设施厂商、电信运营商。

国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，以数字化改革助力政府职能转变，以数字政府改革建设为引领，推动政府、经济、社会全方面与数字化深度融合。

数字政府建设以数字技术为支撑，实现业务和技术的深度融合，提升政府履职效能。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上强调，要把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理能力和治理体系现代化的重要举措。

数字政府通常是指建立在互联网上、以数据为主体的虚拟政府，是一种新型政府运行模式，以新一代信息技术为支撑，以“业务数据化、数据业务化”为着力点，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构、业务架构和组织架构，形成“用数据决策、数据服务、数据创新”的现代化治理模式。数字政府既是互联网+政务深度发展的结果，也是大数据时代政府自觉转型升级的必然，其核心目的是以人为本，实施路径是共创共享共建共赢的生态体系。各地区积极制定“数字政府”整体规划，以提升民生服务为重点，以体制机制创新为保障，强力推动“数字政府”建设，以公众需求为导向提升服务水平，不断优化营商环境，增强发展动力，为推进我国政府治理体系的创新提供了有力支撑和保障。

数字政府的基本特征可以用七化来说明。一是动态化，数字政府形态是在数据驱动下动态发展、不断演进;二是数据化，所有基于政府的各种资源和业务都需要进行数据化，我们的材料、证件梳理到最小颗粒度时，就是数据;三是精准化，形成"无需等待、随时触发"，或者说是"千人千面"的个性服务格局;四是移动化，很多地方在做移动互联网、做掌上办公、掌上决策等，以移动政务办公平台加内部组织管理与协同，是未来很重要的一个方面;五是平台化，平台架构是推动政府完成"数字化转型"的关键，大家都在讲整体政府，最大的核心就是整体的平台架构;六是协同化，平台架构下面的协同化怎么理清协同关系;七是智能化，智能化治理，通过社会治理，怎么来应对复杂环境和多元路径。

我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显著提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口并逐步完善服务内容，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》统计分析显示：

数字政府作为新时代下政务改革的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。会议指出，要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府建设各领域各环节，坚持正确政治方向。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，让百姓少跑腿、数据多跑路。要以数字化改革助力政府职能转变，统筹推进各行业各领域政务应用系统集约建设、互联互通、协同联动，发挥数字化在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用，构建协同高效的政府数字化履职能力体系。

数字政府建设不断推进，数据作为数字政府建设的核心地位逐渐凸显。数字政府“十四五”期间的目标包括：加强公共数据开放共享。建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。推动政务信息化共建共用。加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单，持续深化政务信息系统整合。提高数字化政务服务效能。全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。

我国数字政府建设呈现七大发展趋势

一是政务平台更加趋向统建共用，二是数据资源更加趋向价值释放，三是共性能力更加趋向敏捷赋能，四是数字履职更加趋向高效协同，五是安全保障更加趋向提质可控，六是运行管理更加趋向多元一体，七是标准体系更加趋向健全实用。

当前，政府信息化建设滞后于业务需求，中国数字政府行业市场规模将从2019年的3617亿元上升到2025年的7522亿元。

在国家的大力支持和推动下，2020年我国智慧政务市场规模达到3326亿元，同比增长5.86%，预计未来5年内，智慧政务仍将保持6%左右的稳定增长。

图表：2018-2020年智慧政务市场规模情况

数据来源：中研普华产业研究院整理

政府的职能定位直接决定了智慧政务实施的内容和方向。随着政府向服务型政府转变，政府的公共服务职能逐渐成为主导，推动政务信息共享和业务协同、聚焦民生、强化公共服务是政府的重点工作内容。

未来几年我国智慧政务建设的重点是推动政务信息系统的互联互通、信息共享和业务协同，完善公共服务等管理信息化服务体系，实现以政府的服务质量为主、兼顾政府的管理职能、提高政府内部工作效率以及提供更优质、便捷的公共服务的目标，最终实现我国政府由职能型向服务型的转变。因此，构建管理服务型智慧政务为我国现阶段智慧政务建设的主要方向。

未来行业市场发展前景和投资机会在哪?欲了解更多关于行业具体详情可以点击查看中研普华产业研究院的报告《2023-2028年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》。由中研普华研究院撰写，本报告对我国数字政府行业的供需状况、数字政府发展现状、数字政府子行业发展变化等进行了分析，重点分析了数字政府行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、数字政府行业的发展建议、数字政府行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。数字政府报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。

数字政府行业研究报告旨在从国家经济和产业发展的战略入手，分析数字政府未来的政策走向和监管体制的发展趋势，挖掘数字政府行业的市场潜力，基于重点细分市场领域的深度研究，提供对产业规模、产业结构、区域结构、市场竞争、产业盈利水平等多个角度市场变化的生动描绘，清晰发展方向。

在形式上，数字政府报告以丰富的数据和图表为主，突出文章的可读性和可视性，避免套话和空话。报告附加了与行业相关的数据、数字政府政策法规目录、主要企业信息及数字政府行业的大事记等，为投资者和业界人士提供了一幅生动的数字政府行业全景图。