高等教育事业成强国富民的重要引擎 推进高等教育综合改革战略工程

高等教育(Higher Education)指在完成中等教育的基础上进行的专业教育和职业教育，是培养高级专门人才和职业人员的主要社会活动。高等教育是教育系统中互相关联的各个重要组成部分之一。

教育是社会发展的动力源和坐标尺。党的二十大报告将“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展的总体目标，并明确提出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。习近平总书记强调，加快推进教育现代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，为全面推进中华民族伟大复兴提供有力支撑。深入分析世界百年未有之大变局的背景原因、本质特征、主要趋势，对于准确把握新时代我国建设教育强国的发展背景、比较优势，科学确定我国教育的战略目标、战略重点、战略任务、战略定力、战略进程等具有重要的意义。

高等教育是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。中国近现代教育的滞后，是国家和民族落后的重要因素。20世纪的崛起很大程度上得益于教育变革的先行。今天，中国教育已经进入世界先进的现代教育国家行列，不仅有量的增长，更有质的提升，尤其是高等教育的普及化、大众化，在一定程度上标志着我国从人力资源大国向人力资源强国迈出坚实一步。“十三五”时期，高等院校承担60%以上的国家基础研究和重点科研任务，承建60%的国家重点实验室，产出大批具有国际影响力的标志性成果……高等教育事业成为强国富民的重要引擎。目前，我国已建成世界上规模最大的教育体系，据有关权威机构测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。

过去几十年我国高等教育的大发展，为进一步推进高等教育现代化打下了良好的基础，积累起丰富的经验。但我国高等教育要实现高质量发展仍面临诸多方面的现实挑战和发展掣肘。从发展导向来看，受过度关注办学要素投入等影响，致使我国高校创新意识和创新能力不足;从发展布局来看，受政治、经济、文化等综合因素共同作用，我国高等教育资源尤其是优质高等教育资源分布存在不均衡现象;从发展方式来看，受大学与政府之间行政化关系的历史惯性影响，我国高等教育长期坚持以政府为主导的高校治理模式，致使高等教育在入学机会、资源分配、成果覆盖等方面均未完全实现共建共享。

福建促高等教育高质量发展

人才自主培养是高等教育的中心工作。福建高等教育综合改革始终围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一教育的根本问题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着力提升人才自主培养能力水平。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深入开展主题教育，实施“时代新人铸魂工程”，全面开设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课，深入开展“追寻习近平总书记足迹”大学生社会实践等系列主题活动，深化福建高校“三全育人”综合改革，推进“大思政”教育福建区域构建，建设省级高校课程思政教育联盟，系统打造一批省级课程思政精品示范项目，活化利用福建历史文化资源和红色资源，精心打造闽派特色思政品牌，教育引导广大青年学生听党话、跟党走。

着力优化拔尖创新人才培养结构。实施基础学科拔尖学生培养计划，加强厦门大学、福州大学、福建师范大学教育部基础学科拔尖学生培养计划2.0基地建设，加快推进省级基础学科拔尖学生培养基地建设。实施专业学院建设行动，聚焦高精尖人才需求和闽台融合发展需要，加快推动省级卓越工程师学院、现代产业学院、未来技术学院、卓越医师学院、一流网络安全学院等专业特色学院建设，加快补齐急需紧缺人才短板。

深化人才培养模式改革创新。实施地方高校“101”计划，试点推进高等教育综合改革战略工程，重点在基础学科和“四新”关键领域，分类遴选建设若干综合改革试点高校，建设一批高阶课程教材和重大教学改革项目。推进“英才计划”与“强基计划”相衔接，指导推动“双一流”高校有组织探索跨学段融通培养、港澳台侨及留学生“分类培养、同向融合”、教师教育“4+2”本硕一体化、“全科基础+精专发展”新农科人才、“医学+X”复合型人才、现代新型中医师承人才等培养模式，夯实拔尖创新人才自主培养根基。

有组织加快学科建设和科技创新

推进高等教育全方位高质量发展，学科建设是基础，科技创新是动能。要紧紧抓住这两个关键点，不断提升高校人才培养质量和原始创新能力，为经济社会发展提供更强有力的人才支撑。

打造一流学科建设梯队。实施国家一流学科对标攻坚行动，围绕服务全省重大发展战略和产业发展需求，瞄准冲击“大平台、大项目、大奖项、大成果、大人才”目标，“一校一策”确定学科建设梯队，逐校打造若干龙头学科、骨干学科，构建重点突出、梯次分明的“雁阵式”学科发展体系。既要巩固现有的化学、生物学、海洋科学、生态学、统计学、教育学等国家一流学科建设基础，又要集中力量支持“双一流”高校的优势学科冲击国家一流学科，大力培育数学、化学工程与技术、机械工程、电子科学与技术、土木工程、马克思主义理论、植物保护、临床医学、中医学等国家一流学科后备梯队。

实施科技创新能力提升工程。瞄准国家重点布局领域，汇聚资源、集中力量支持具备基础和条件的高校融入国家实验室体系建设，加快重组国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心等，加大力度开展联合攻关。优化整合高校科技创新力量，分类建设省部级科技创新平台、高校人文社科重点研究基地、重点基础学科平台基地，推动高校与企业建立联合实验室、联合争创新型研发机构，不断完善高校科研创新平台。聚焦福建数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济“四大经济”高质量发展需求，推动高校围绕重大科学问题和关键核心技术组织开展“揭榜挂帅”科技攻关，促进教育链、人才链与产业链、创新链精准对接。

健全高校科研创新机制。完善省级科学基金高校专项“资金池”，推进省自然科学基金高校联合资助工作，培育更多高校承担国家自然科学基金重点项目。在科研平台、项目、团队等方面给予优秀青年科研人员长期稳定支持，创造条件激励青年科技人才挑大梁、担重任，不断提高青年人才担任全省科技重大专项项目、重大创新平台基地等负责人和骨干的比例。建立科学研究人才差异化评价机制，完善鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，构建符合科学研究规律和人才成长规律的评价体系。

根据中研普华研究院《2023-2028年高等教育行业深度分析及投资战略研究咨询报告》显示：

教育部网站发布2022年全国教育事业发展统计公报。数据显示，2022年，全国各种形式的高等教育在学总规模达4655万人，比上年增加225万人。高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点。普通本科学校校均规模16793人，本科层次职业学校校均规模19487人，高职(专科)学校校均规模10168人。

2022年，全国共有高等学校3013所。其中，普通本科学校1239所(含独立学院164所)，比上年增加1所;本科层次职业学校32所;高职(专科)学校1489所，比上年增加3所;成人高等学校253所，比上年减少3所。另有培养研究生的科研机构234所。

各种形式的高等教育在学总规模[25]4655万人，比上年增加225万人。高等教育毛入学率59.6%，比上年提高1.8个百分点。普通本科学校校均规模[26]16793人，本科层次职业学校校均规模19487人，高职(专科)学校校均规模10168人。

研究生招生124.25万人，比上年增加6.60万人，增长5.61%;其中，博士生13.90万人，硕士生110.35万人。在学研究生365.36万人，比上年增加32.12万人，增长9.64%;其中，在学博士生55.61万人，在学硕士生309.75万人。毕业研究生86.22万人，其中，毕业博士生8.23万人，毕业硕士生77.98万人。

普通本科招生467.94万人，比上年增加23.34万人，增长5.25%，另有专科起点本科招生86.62万人;在校生1965.64万人，比上年增加72.54万人，增长3.83%;毕业生471.57万人，比上年增加43.47万人，增长10.15%。

职业本科招生7.63万人，比上年增加3.49万人，增长84.39%，另有专科起点本科招生3.31万人。在校生22.87万人，比上年增加9.94万人，增长76.91%。

高职(专科)招生538.98万人(不含五年制高职转入专科招生54.29万人)，同口径比上年增加31.59万人，增长6.23%;在校生1670.90万人，比上年增加80.80万人，增长5.08%;毕业生494.77万人，比上年增加96.36万人，增长24.19%。

成人本专科招生440.02万人，比上年增加61.49万人，增长16.24%;在校生933.65万人，比上年增加101.00万人，增长12.13%;毕业生330.07万人，比上年增加52.12万人，增长18.75%。

网络本专科招生280.89万人，比上年减少3.03万人，下降1.07%;在校生844.65万人，比上年减少29.25万人，下降3.35%;毕业生261.89万人，比上年增加2.83万人，增长1.09%。

全国高等教育自学考试学历教育报考398.41万人次，取得毕业证书36.17万人。

高等教育专任教师[27]197.78万人，其中，普通本科学校131.58万人;本科层次职业学校2.78万人;高职(专科)学校61.95万人;成人高等学校1.47万人。普通本科学校生师比[28]17.65:1，本科层次职业学校生师比18.31:1，高职(专科)学校生师比19.69:1。

普通、职业高等学校共有校舍建筑面积[29]113080.55万平方米，比上年增加4313.26万平方米，增长3.97%。生均占地面积51.63平方米，生均校舍建筑面积25.21平方米，生均教学科研实习仪器设备值为17527.82元。

《2023-2028年高等教育行业深度分析及投资战略研究咨询报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。