数字政府建设进入全面加速期 我国数字政府建设场景效果

数字政府作为数字中国体系的重要组成部分，是推动数字经济转型的重要保障，是加快数字化发展的重要任务，也是有效推动我国经济社会生态等方面高质量发展的重要抓手。

近年来，我国数字政府建设全面提速，数字技术不断升级，数字应用场景加速扩展。

数字政府建设进入全面加速期

今年以来，与数字政府相关的政策文件先后出台，《数字中国建设整体布局规划》提出，发展高效协同的数字政务，加快制度规则创新，完善与数字政务建设相适应的规章制度。强化数字化能力建设，促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同。与此同时，各地方政府纷纷出台数字政府建设发展规划和实施方案，全面推进数字政府建设。

数据显示，截至2023年5月底，全国已有21个省份公开发布27项数字政府专项政策文件。我国政府数字化改革已进入全面加速期。日前，由中国信息通信研究院发布的《数字政府蓝皮报告》指出，当前，我国数字政府建设的重点正逐步从“建系统”转向“谋场景”，从“技术驱动”转向“场景牵引”，从“重视建设规模”转向“注重场景效果”。

从需求侧看，截至2023年5月，我国数字政府应用场景建设项目累计超过4.5万个，“十四五”时期建设项目达2.8万个，且数量逐年上升，数字政府应用场景需求巨大。从供给侧看，当前我国涉及数字政府建设的企业超过24万家，聚焦数字政府细分场景，其中超过15个细分场景聚集企业超过5000家，特别是在智慧社区、智慧挂号、智慧教学等场景竞争最为激烈。一些数字政府典型应用也先后涌现。

数字政府通常是指建立在互联网上、以数据为主体的虚拟政府，是一种新型政府运行模式，以新一代信息技术为支撑，以“业务数据化、数据业务化”为着力点，通过数据驱动重塑政务信息化管理架构、业务架构和组织架构，形成“用数据决策、数据服务、数据创新”的现代化治理模式。

2023我国数字政府建设整体规划及运行模式

数字政府既是互联网+政务深度发展的结果，也是大数据时代政府自觉转型升级的必然，其核心目的是以人为本，实施路径是共创共享共建共赢的生态体系。各地区积极制定“数字政府”整体规划，以提升民生服务为重点，以体制机制创新为保障，强力推动“数字政府”建设，以公众需求为导向提升服务水平，不断优化营商环境，增强发展动力，为推进我国政府治理体系的创新提供了有力支撑和保障。

我国政务服务线上化速度明显加快，网民线上办事使用率显着提升，政务服务向智能化、精细化发展并向县域下沉。首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口并逐步完善服务内容，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。

信息技术创新日新月异,以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起。信息化代表新的生产力和新的发展方向,已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。围绕贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,释放信息化发展的巨大潜能和数字红利,以信息化驱动现代化为主线,新时代“数字政府”改革是践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、造福社会、造福人民的战略举措和必然选择。

根据中研普华研究院《2023-2028年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》显示：

习近平总书记强调，要“以数字化改革助力政府职能转变”。日前，《广东省“数字政府2.0”建设全面深化涉企政务服务若干措施》正式印发，出台了包含政务服务基础体系、政务服务线上办理、政务服务涉企效能、政务服务创新活力、政务服务效能监督等五个方面的22条新举措，归纳总结和提炼了全省各地各部门提升涉企政务服务效能的“新招”“实招”。

措施明确，将以“标准化”实现涉企事项无差别办理、以“精细化”推动企业办事“便利化”、推进涉企政务服务“跨域通办”等措施不断夯实政务服务基础体系。

江门市首创地级市政府在境外设立综合性政务服务专区，通过以“远程视频+自助服务+人工服务”的方式，让当地企业和居民“零出关”即可办理超500项涵盖就业创业、不动产登记等高频服务。该服务推出两年来，港澳两地4个服务点已接待来访市民超5700人次。

措施指出，广东将通过提升各级政务服务中心服务企业效能、成立“帮办代办”服务团队、建立涉企政务服务“体验官”制度等措施优化提升政务服务涉企效能。

近日，梅州市梅县区审批代办服务中心正式投入使用，通过不断拓宽渠道、搭建平台、完善路径，进一步优化审批服务流程，为企业提供了“一对一”贴心“帮办代办”的优质服务。

措施还提出，将融通“粤商通”和“粤政易”的政企即时通讯和音视频通话基础能力，实现政府部门与企业实时对接、高效处理问题。

珠海数字政府打造的统一沟通平台——“企达通”去年上线，成为全省首个打通政府端的“粤政易”与企业端的“粤商通”的平台。上线一年来，该平台已纳入26个政府部门的600多名工作人员，800家企业的7万多名工作人员在平台上注册，进行咨询交流超1万次。

大力推动数字政府建设

数字政府是借助现代信息技术，精准计算和高效配置各类数据资产，应用于政务管理、公共服务、经济社会发展等领域而构建的政府形态，是一种新型的政府治理模式。

以习近平同志为核心的党中央高度重视数字政府发展，将其作为数字中国的重要组成部分，引领和驱动数字经济、数字社会全方位协同发展。我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要专门设置“加快数字化发展建设数字中国”章节。在新一代信息技术日新月异的今天，数据已经成为重要的生产要素和管理要素。建好数字政府，对有效服务数字社会、有效引导数字经济发展具有重要意义。

建设数字政府是完善政府职能的重要支撑。当今世界，正经历百年未有之大变局，全球治理体系不稳定性不确定性更加突出，这对国家治理能力和治理水平提出了更高的要求。数字化技术和理念是重构政府组织体系和推动政府职能转变的重要抓手。政府依托互联网、大数据、云计算和5G技术，可以构建网络化、数字化、智能化的全天候在线政府，实现政务服务线上平台搭建、扩大公共数据资源开放共享群体，有利于压缩政企互动、政社互动成本。通过构建协同高效的政府数字化履职能力体系，统筹推进政务服务系统集约建设、互联互通、协同联动，进而持续深化“放管服”改革、优化营商环境，不断推动数字经济与实体经济融合，以数字化赋能高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，为推动形成稳定的双循环经济发展格局奠定坚实基础。

建设数字政府是提高公共服务水平的基础工程。中央全面深化改革委员会第二十五次会议强调，“要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府建设的出发点和落脚点，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系”。通过数字化服务体系建设，可以有效破除公共服务供给时空境遇下的难题阻滞，弱化群众在与公共部门对接时的痛点、难点、堵点，推动公共服务供给方式由“给群众端菜”转变为“让群众点菜”。此外，数字化手段在全面建成小康社会和推动共同富裕的过程中也提供了坚强的技术保障。随着新时代信息技术与政府深度融合，借助大数据优势打造数字政府，让政务服务和社会治理融为一体，就能涌现出更多的如“一网通办”“一站式服务”等便民利企的服务手段，形成多方共治的良好生态。

数字政府已经成为推进服务型政府建设的重要抓手、一体化政府建设的重要助推器、提升治理智慧化水平的重要工具。《自治区数字政府改革建设方案》提出，要“初步实现政务服务‘一网通办’、政府运行‘一网协同’、经济社会治理‘一网统管’”。这些举措的实施，将会推动政府职能转变，提升办事效率，让数字技术更好地服务人民、造福人民。

《2023-2028年中国数字政府行业市场发展环境与投资趋势分析报告》由中研普华研究院撰写，本报告对该行业的供需状况、发展现状、行业发展变化等进行了分析，重点分析了行业的发展现状、如何面对行业的发展挑战、行业的发展建议、行业竞争力，以及行业的投资分析和趋势预测等等。报告还综合了行业的整体发展动态，对行业在产品方面提供了参考建议和具体解决办法。