重庆市生物医药产业现状及规划 重庆具有发展生物医药的良好土壤和环境

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2022年年末重庆全市共有各级各类医疗卫生机构22243个，其中，医院857个，社区卫生服务中心（站）638个，乡镇卫生院810个，村卫生室9629个。医疗卫生机构实有床位数25.08万张，其中，医院床位18.61万张，乡镇卫生院床位4.62万张。全市共有卫生技术人员25.28万人，其中，执业医师和执业助理医师9.46万人，注册护士11.73万人。

重庆市生物医药产业发展历史悠久，最早可追溯到1908年创办的中药加工企业桐君阁药厂，20世纪30年代后半期开始发展化学药品工业，90年代初期重庆生物医药产业产值就已经达到70亿元左右，西南合成、西南药业、重庆制药一厂至七厂等国资背景的重庆医药企业业界知名，重庆当时被称为“全国六大制药基地”之一。

2000年之后重庆市医药产业发展出现短暂的“低迷”，全国排名从过去的前6位降到了19位。2007年6月国家发展改革委批准建立“重庆国家生物产业基地”，打造长江上游地区特色鲜明生物产业基地的科学研究、新产品开发和产业化基地，此后进一步建设国家中药现代化科技产业基地、国家医疗器械科技产业基地，打造了一系列国家级医药产业发展平台。

目前重庆市除了具有基础优势的化药、中药、医疗器械等传统产业之外，正积极布局特色医疗器械如基因检测、前沿生物技术领域如精准生物干细胞等未来产业。形成了以大渡口为代表的精准治疗（重点发展基因测序、细胞治疗、基因编辑等前沿技术）、体外诊断试剂与设备（重点发展核酸扩增（PCR）、基因芯片）等的体外诊断特色产业集聚区；以高新区为代表的基因测序、医疗大数据、数字化医疗设备等的生物医药高新产业；以巴南为代表的单抗药物、3D打印等的符合前沿技术发展趋势的产业。

近年来，重庆高度重视发展生物医药产业，将其作为十大战略性新兴产业之一，举全市之力加快发展，先后出台了《关于加快生物医药产业发展的指导意见》、《重庆市加快生物医药产业发展若干政策》相关政策文件，重点鼓励生物医药产业创新和高质量发展。

重庆具有发展生物医药的良好土壤和环境，现有规上医药企业146户，各类医疗卫生机构2万余家；拥有国家重点实验室、国家工程技术研究中心等国家级医药技术平台7个和市级医药技术平台50多个。同时，医药制造基础较好，现有可药用天然气化工产品3000多种，为化学原料药生产配套了完善的原辅料，还有众多享誉国内外的道地中药材。这些都有利于重庆生物医药产业快速发展。

据悉，位于巴南木洞的重庆国际生物城是重庆市最重要的生物医药产业聚集区、全市唯一国家级战略性新兴产业集群、重庆高新技术产业开发区拓展区。生物城规划面积约35平公里，近年来，已有包括全球抗癌药巨头美国雅培克(Athenex)公司、全球最大眼药水企业日本参天、国内生物制药龙头企业智飞生物、国内重组疫苗领先企业博唯生物等在内的，50余个重点项目落户生物城，投资总额达360多亿元，达产产值700多亿元。预计到2030年，这里将建成1000亿级的全市最大的生物医药聚集区、国内领先的高端医药产业园区。

市委、市政府先后出台了《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》、《重庆市产业人才支持计划》等针对工业领域的重要文件，以及《重庆市加快生物医药产业集群发展行动计划（2016—2020年）》等针对生物医药产业领域的政策性文件，对生物医药产业发展的各个环节从财政、税费、金融、人才引进等各个方面进行帮扶和指导。

近年来，全球生物医药产业快速发展，生物医药成为新兴朝阳产业之一。重庆具有良好的生物医药产业发展基础，曾经是“全国六大制药基地”之一。但在医药产业结构上，重庆制药企业主要以化学药、制剂及中药企业为主，而以抗体药物、新型疫苗、细胞治疗、精准诊断试剂、医疗器械等为代表的现代生物技术药物企业明显偏少，发展潜力巨大的生物药、医疗器械等产业占比分别只有7%、6%，且增长率一直处于较低水平。

生物医药企业科技创新平台不足，致使产品培育不强；而生物医药产业投融资保障力度不够，专业人才培养不足等，制约了企业发展。

要充分认识全球生物医药产业发展机遇，做好生物医药产业规划；研究出台有关市级重点生物医药产业配套支持政策，加强生物医药产业平台规划建设，强化招商引资和创新培育并重，优化重庆生物医药产业和产品结构，不断提升企业国际市场竞争力。

区位条件有利。重庆市属于国家重要中心城市、长江上游地区经济中心、国家重要现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽和内陆开放高地，同时属于西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。中欧班列（重庆）、中国（重庆）自贸区建设成为重庆市扩大对外开放与国际交流的重要抓手。

中药材资源丰富。现有中药种质资源5000多种，占全国药用动、植物总数的将近一半；全国363种重点中药品种，重庆有306种，占84%，优势药材品种主要有黄连、青蒿、白术、五倍子、金银花、厚朴、黄柏、杜仲、天麻、半夏、元胡、贝母等。其中“急支糖浆”“藿香正气液”等大品种跻身国家重点发展的中药品种名录。中药材资源蕴藏量100多万吨，仅次于川广云贵，在全国名列前茅。同时，重庆市中药材种植历史悠久，历来是“川药”集散地和加工出口的重要基地。

原料药发展基础较好。重庆是我国十大化学原料药生产出口城市之一，化学原料药品种多、总量大，特别是在化学合成工艺方面有着很强的研发改进实力，可以生产各种剂型的产品。