国家粮食和物资储备局：充分发挥龙头企业作用 积极培育粮食产业集群

国家粮食和物资储备局党组书记、局长刘焕鑫10月16日在2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周主会场活动上发言提出，要始终绷紧粮食安全这根弦，深入实施国家粮食安全战略，坚持粮食安全党政同责，强化考核“指挥棒”作用;落实藏粮于地、藏粮于技，珍惜和用好水这个“生命之源”“粮食之本”;

不断提升收储调控能力，强化粮食执法监管，做好粮食市场和流通的文章。要从耕地资源向整个国土资源拓展，多途径开发食物资源，让老百姓餐桌上有更多营养健康的食物。

要延伸产业链、提升价值链、打造供应链，深入推进优质粮食工程，大力实施粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费“六大提升行动”;

充分发挥龙头企业作用，积极培育粮食产业集群;不断开创粮食领域国际合作新局面，大力推动粮食产业高质量发展。

江苏省将全方位夯实粮食安全根基，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，不断提升粮食和重要农产品稳定安全供给能力。

加快构建多元化食物供给体系，积极开发丰富多样的食物品种，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。切实加强粮食收储和流通能力建设，不断完善粮食产购储加销体系，确保粮食等重要农产品市场供应安全稳定。

江苏省粮食产量连续九年稳定在700亿斤以上，2022年创753.8亿斤历史新高，实现了经济大省、人口大省粮食口粮自给、略有盈余。

近年来，我国粮食生产稳步发展，市场供应充足、运行总体平稳，防范化解重大风险挑战能力不断增强，粮食安全保障水平显著提升。

我国粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上，2022年粮食产量13731亿斤，粮食单产每亩386.8公斤，较5年前分别提升了498亿斤、13公斤;人均粮食占有量达486.1公斤，高于国际公认的400公斤的粮食安全线。

围绕粮食安全保障体系和能力建设，报告提出强化粮食安全法治保障，推动出台粮食安全保障法、耕地保护法。

针对藏粮于地和藏粮于技，报告提出落实新一轮国土空间规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，确保18亿亩耕地红线决不突破，加强农业种质资源保护利用，全面实施农业生物育种重大项目，把当家品种牢牢攥在自己手里。

围绕加大农业保护支持力度，报告提出健全粮食主产区利益补偿机制，推动农业资金更多向粮食主产区倾斜。

据中研产业研究院《2022-2027年中国粮食行业深度分析及发展前景预测报告》分析：

目前，已经形成了一大批久负盛名、驰名中外的粮食品牌，如五常大米、忻州小米、延津小麦等，但还远远不能满足市场需求。

当前，我国正由农业大国向农业强国稳步迈进。新发展阶段，满足人民群众对粮食产品的更高期待，不仅要确保粮食稳产增产，更要推动粮食产业链不断完善，畅通从生产到消费各环节的有效衔接。

正值防汛抗旱的关键时期，也是抓好秋粮生产、夺取全年粮食丰收的关键时期。今年以来，农业农村部按照党中央、国务院决策部署，狠抓生产保供给，巩固成果守底线，统筹协调促振兴，多措并举增收入，上半年农业农村经济运行总体平稳。

主要表现在以下六个方面：

第一，夏粮获得丰收，全年粮食生产基础较好。夏粮丰收到手。据国家统计局数据，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减25.5亿斤，下降0.9%，产量居历史第二高位，仍是丰收季。

早稻丰收在望。预计早稻面积7100万亩以上，基本保持稳定。目前收获已过七成，呈增产趋势。秋粮作物长势正常。秋粮面积稳中略增，长势与常年大体相当。大豆油料扩种成果巩固。

大豆面积小幅增加，大豆玉米带状复合种植面积扩大到2000万亩、比上年增加500万亩。冬油菜面积增加较多，产量创历史新高。

第二，“菜篮子”产品供给充裕，市场价格弱势运行。生猪产能仍处于高位。6月末全国能繁母猪4296万头，相当于4100万头正常保有量的104.8%。

上半年猪肉产量3032万吨、同比增长3.2%。生猪阶段性供大于求，价格低位运行，7月第2周生猪出栏价每公斤14.2元、比去年同期下降36.8%。牛羊肉鲜奶禽蛋量稳价跌。

上半年，牛肉、羊肉、牛奶、禽蛋产量同比分别增长4.5%、5.1%、7.5%、2.9%，供给相对宽松，价格整体下行。

国内水产品产量同比增长4.5%，价格稳定。蔬菜供应充足。目前，蔬菜在田面积约1.1亿亩，同比增加100多万亩。受姜、蒜等个别品种拉动，价格略有上涨。

第三，产业就业帮扶扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固。监测帮扶抓实落细。截至6月末，65%左右的监测对象消除返贫致贫风险，其余均落实了针对性帮扶措施。

脱贫产业持续壮大。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重力争达到60%，县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目年度计划开工21.6万个、开工率达90%。

第四，科技装备支撑不断增强，农业现代化稳步发展。高标准农田建设有序推进。上半年建成高标准农田约3663万亩，占年度任务量的45.8%;建成高效节水灌溉面积约838万亩，占年度任务量的83.8%。科技创新深入推进。

第五，乡村产业持续壮大，农民就业增收渠道不断拓宽。农产品加工业稳步发展。6月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长2.2%，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数(PMI)为54.2%、环比上升0.3个百分点。

第六，乡村建设有序推进，农村改革持续深化。深化推广浙江“千万工程”经验，扎实开展乡村建设行动，建设宜居宜业和美乡村。

农村人居环境持续改善。启动农村改厕“提质年”工作，中央财政安排74亿元对厕所革命整村推进实施奖补，安排30亿元中央预算内投资支持农村人居环境基础设施建设。

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