中国民营经济市场环境分析：江苏出台政策礼包支持民营经济发展

党的二十大报告强调指出“促进民营经济发展壮大”，重申坚持“两个毫不动摇”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

民营经济是指除了国有和国有控股企业、外商和港澳台商独资及其控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济、民营科技企业、农民专业合作社等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。

江苏是全国第二经济大省，也是民营经济大省。截至2023年底，江苏成为全国首个在册个体工商户总量破千万的省份。2023年，江苏89家民营企业入围中国民营企业500强，数量居全国第二，制造业仍为其强项。江苏民营经济贡献了该省近六成的地区生产总值、六成多的税收、近七成的全社会投资和企业研发投入、八成以上的新增就业岗位、九成以上的企业数量。

2023年，江苏经济运行呈现“平开中高后稳”的走势，前三季度该省地区生产总值站上9万亿元人民币台阶，同比增长5.8%，高于全国0.6个百分点。其中，民营企业对外投资项目数占全省比重超过八成;私营企业和个体工商户数量超过1400万户;民营企业进出口总额达2406.2亿美元，占该省进出口总额比重达43.9%。但江苏的民营经济发展仍面临一些问题。

近日，中共江苏省委、江苏省政府印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》(简称《若干措施》)，提出4个方面20条具体措施，助力民营经济发展。

《若干措施》提出，江苏省重点研发计划、省科技成果转化等项目由民营企业参与组织实施的比例，原则上不低于60%;江苏省每年新增能耗支持民间投资项目比重与民间投资占全社会投资比重相匹配，原则上不低于70%，在能源要素的使用上给予民营企业更多的倾斜和支持等;发挥政府性融资机构作用，对民营企业的融资担保业务比重原则上达到80%。

中国民营经济市场环境分析

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分。2012年11月，党的十八大针对民营经济发展中的不公平问题明确提出，各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，并针对民营金融机构给出政策支持，为此后民营经济快速发展提供了土壤。

2017年召开的十九大，着力点主要在对经济制度的完善，针对市场不公平特别是垄断问题强调，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》显示：

2018年9月，《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用的意见》发布，将尊重和保护企业家的重要性提到一个新高度。

2019年12月，《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》出台，则提出多项措施支持民营经济。

2022年4月，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中要求，完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度。

2023年7月19日，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(下称“《意见》”)对外公布，其中对民营经济有新的定位和新的表述，并提出了一系列促进民营经济发展壮大的切实举措。

长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。

论具体贡献，民营经济“五六七八九”的特征耳熟能详，即贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。

在税收上，2012年至2021年，民企占比从48%提升至59.6%。在就业上，2012年至2022年，规上私营工业企业吸纳就业占比从32.1%提高至48.3%。在数量上，2012年至2022年，民企数量占比从79.4%增长到93.3%。在外贸上，民企从2019年起成为第一大外贸主体，2022年占比达50.9%。

前三季度，全国新设民营企业706.5万户，同比增长15.3%。截至2023年9月底，全国登记在册民营企业数量超过5200万户，民营企业在企业总量中的占比达到92.3%。

东、中、西、东北四大板块民营企业均保持稳中向好的发展态势。东部地区新设民营企业351.0万户，同比增长12.6%;中部地区新设民营企业176.6万户，同比增长16.0%;西部地区新设民营企业 149.0万户，同比增长23.3%;东北地区新设民营企业29.9万户，同比增长7.4%。

第一、二、三产业新设民营企业分别为28.4万户、111.6万户、566.5万户，第三产业占比超过八成。依托强大市场的优势，与群众生活息息相关的民生行业持续快速发展，“住宿和餐饮业”“租赁和商务服务业”“批发和零售业”新设民营企业增速分别达到40.3%、23.1%和17.4%。

随着党中央支持民营经济发展的一系列重大决策部署落实落地，我国民营企业发展环境持续优化，民营企业预期和信心稳步提升，发展趋势向好。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国民营经济行业市场全景调研与发展前景预测报告》。