碳排放权交易,源于上世纪90年代经济学家提出的排污权交易概念,排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策,美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。
利用市场机制控制和减少温室气体排放,不仅是推动全社会绿色转型的重要力量和制度安排,也是加快实现碳达峰碳中和目标的核心政策工具之一。2021年7月16日,全国碳排放权交易市场(以下简称全国碳市场)启动上线交易,第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位2162家,覆盖约45亿吨二氧化碳排放量,是全球规模最大的碳市场。
经过第一个履约周期的建设和运行,全国碳市场已经建立起基本的框架制度,打通了各关键流程环节,初步发挥了碳价发现机制作用,有效提升了企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的意识和能力,实现了预期目标。
根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国碳排放交易行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示:
第二个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2257家,年覆盖二氧化碳排放量超过50亿吨,从可交易的二氧化碳排放规模看是全球规模最大的碳市场。数据显示,截至2023年12月29日,全国碳市场碳排放配额累计成交量达到4.42亿吨,累计成交额超过249.19亿元,综合成交均价为56.43元/吨,比第一个履约周期的综合成交均价提高约32%。
全国碳排放权交易市场主要是以控排企业参与为主,而CCER交易的参与方较为多元化,金融机构、碳资产管理机构以及各类非控排企业,甚至个人也可以通过开发或投资CCER项目参与全国碳市场建设。此外,从CCER的终端需求来看,除了控排企业之外,已制定碳中和转型战略的企业也可以通过注销CCER的方式履行其部分碳中和目标。因此,CCER启动可以提升碳市场的活跃度,完善我国碳市场建设。
目前,全国碳市场制度框架初步建立,制度规则的科学性、合理性和可操作性全面提升,数据质量大幅提高,企业减排意识和能力明显增强。
2024年全国碳市场步入第三个履约期,利好接连释放,升级扩容步伐提速。1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)时隔近7年正式重启,将有利于丰富交易产品,为降低减排成本提供更多渠道;据中国政府网2月4日消息,国务院公布了《碳排放权交易管理暂行条例》,自2024年5月1日起施行,为全国碳市场的有序发展提供法律保障。
电力行业按照国家总体部署,正在深化相关配套机制研究,加强碳市场与电力市场协同机制研究,为建设全国统一大市场提供支撑;研究适应双碳目标下新型电力系统要求的配额分配方案,促进碳市场机制为行业低碳减排发挥积极作用;修订火电厂烟气二氧化碳排放连续监测(CEMS)行业标准,提升碳排放数据质量。
根据是否具有强制性,碳市场可分为强制性(或称履约型)碳市场和自愿性碳市场。履约型碳市场是目前国际上运用最为普遍的碳市场。因为企业参与目的主要是为了履约,当目标达成后,交易量就会下降。
这就衍生出另一个问题,即绿色发展、低碳转型并不首先是由经济利益驱动的。所以这类技术应用、项目建设大多存在经济性不足的问题。绿色项目的收益可以分为两大类,包括发电售电带来的项目收益,以及政策补贴、碳交易、绿证交易带来的绿色收益。在赖晓明看来,实现绿色收益是解决经济性不足的关键。
碳排放权现货市场以碳配额的现货交易为主要目的,碳排放权期货市场的主要功能之一是定价,碳排放权期现货市场应紧密配合、定位清晰、形成合力,共同促进碳减排的实施。
为优化碳市场建设,2023年12月2,国家发改委发布《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》指出,建设大湾区绿色发展示范区,推动广州期货交易所积极研发碳排放权、电力等绿色发展类期货产品。早在2021年11月,工信部等四部门便联合发文,支持广州期货交易所建设碳期货市场,发展碳金融服务。2023年2月,广州市委、市政府联合印发了广州市《关于完整准确全面贯彻新发展理念 推进碳达峰碳中和工作的实施意见》中明确提出加快推进碳排放权现货、期货市场建设。与此同时,广期所方面也曾多次表示,将加大碳排放权期货品种的研发力度。
据《中国碳市场建设成效与展望(2024)》预测,到2030年底,全国碳市场年覆盖企业数量将提升至约5500家,年覆盖二氧化碳排放量将突破86亿吨,在全国二氧化碳排放量中的占比提高至74%左右。配额成交均价预计突破200元/吨,CCER成交均价预计上升至150元/吨。随着全国碳市场覆盖范围将进一步扩大,碳市场影响力将显著提升。
在激烈的市场竞争中,企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势,有效规避行业投资风险,更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场,牢牢把握行业竞争的主动权。
更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国碳排放交易行业发展前景及投资风险预测分析报告》。

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