行业政策 甘肃“数据要素×”三年行动实施方案发布

数据作为新型生产要素，正在推动新质生产力发展，重构新型生产关系，蕴藏着巨大市场机遇。

近日，国家数据局局长刘烈宏表示，加快破除阻碍数据要素合规高效流通的体制机制障碍，围绕优化数据要素市场化配置，催生新产业、新模式、新动能，培育和发展新质生产力。

甘肃“数据要素×”三年行动实施方案发布

近日，甘肃省人民政府办公厅印发《甘肃省“数据要素×”三年行动实施方案(2024-2026年)》(以下简称《实施方案》)，提出力争到2026年底，打造面向西部的区域性数据交易中心，数据产业年均增速超过20%。甘肃成为全国首个发布省级“数据要素×”三年行动方案的省份。

《实施方案》提出，力争到2026年底，打造面向西部的区域性数据交易中心，建立较为完善的数据要素市场化配置制度体系，基本形成创新力强、附加值高、自主可控的数据产业体系，数据产业动能加快释放，数据产业年均增速超过20%。

《实施方案》提出16项重点任务，覆盖工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳和绿色能源等领域，包含提升数据供给水平、优化数据流通环境、加强数据安全保障等措施。

根据中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国数据要素行业投资潜力及发展前景分析报告》显示：

数据要素是指参与社会生产经营活动、为使用者或所有者带来价值的数据。它包括数据、数据分析、数据可视化等。数据要素在商业世界和城市建设中具有重要的价值，可以提高企业的决策水平和城市的管理效率。

富集的数据资源是一笔巨大财富。根据《数字中国发展报告(2022年)》显示，2022年我国数据产量达8.1ZB，同比增长22.7%，全球占比达10.5%。另据国家发改委价格监测中心初步测算，全国企业数据要素支出规模约3.3万亿元。如果考虑数据资产评估、质押、融资等衍生市场，整体规模可能超过30万亿元。而随着相关政策的出台，实现数据要素从资源转向资产的“重要一跃”也在逐渐加速。

目前数据要素正迸发强大的活力。以人工智能为例，中国10亿参数规模以上的大模型数量已超100个，行业大模型深度赋能电子信息、医疗、交通等领域，形成上百种应用模式，赋能千行百业，推动传统产业转型升级。

数据要素行业市场投资潜力

据不完全统计，目前已有北京、上海、天津等多地制定数据要素相关规划和目标，因地制宜探索细化数据基础制度，抢占先机培育产业。

其中，北京提出，形成一批先行先试的数据制度、政策和标准，培育一批数据要素型领军企业。力争到2030年，北京市数据要素市场规模达到2000亿元，基本完成国家数据基础制度先行先试工作，形成数据服务产业集聚区。上海提出，到2025年，数据要素产业动能全面释放，数据产业规模达5000亿元，年均复合增长率达15%，引育1000家数商企业。

我国城市基本形成了四大数据要素产业聚集区，分别是京津冀聚集区、长三角聚集区、珠三角聚集区和川渝贵聚集区。四大聚集区在数据要素市场发展评估指标中各具优势，协同带动、辐射示范效应显著提升，实现城市群产业联动发展。

整体来看，一线城市上海、北京、深圳和广州数据要素市场化配置改革进展较快，引领全国数据要素市场发展;重庆、杭州、成都、武汉等数字经济发展水平较高的新一线城市，在政府积极推动和企业创新实践下，也逐步形成具备当地特色的数据要素市场发展格局。

受益于政策积极推动和AI大模型等前沿科技革新，整个数据市场正处于重要变革期，数据流通链路正在被重塑，将在新应用、新供给和新基建方面催生三大千亿级市场。

在激烈的市场竞争中，企业及投资者能否做出适时有效的市场决策是制胜的关键。报告准确把握行业未被满足的市场需求和趋势，有效规避行业投资风险，更有效率地巩固或者拓展相应的战略性目标市场，牢牢把握行业竞争的主动权。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2024-2029年中国数据要素行业投资潜力及发展前景分析报告》。