网上政务、直播带货……也许有人以为数字化、信息化同乡村距离很远,但其实“数字乡村”早已在天津乡村治理、产业振兴等方面暗自发力,融入乡村的每个场景,改变着百姓生活的点点滴滴。
面向“三农”,投资建设中国联通数字乡村服务云平台。通过这个平台,一方面,为乡村引入联通5G、IPTV、专线、智能硬件等基础设施,为乡村提供基础业务,另一方面,实现数据、流程贯通,打破城乡间数字化鸿沟。数字化的不仅仅是村务,在基层党建方面,天津联通已在天津落地249个项目,其中服务45个政府基层党组织,覆盖乡镇1万余名党员;在平安乡村方面,全市已建成8356个视频监控点位用于治安防控;在综治防疫方面,武清区已落地395个村综治防疫广播大喇叭,数字化测温结合广播通知服务落实防疫常态化。
新冠疫情对农业农村影响深远。疫情对农村地区、农民群众及农业生产造成了全面的影响,由农资购置难到农产品流通受影响,由卖粮难、“菜篮子”产品运销不畅到农业产业链条受影响,由农民无法充分就业到广大农民收入受影响。此外,新冠疫情暴露出乡村社会发展和治理中的诸多问题,如农民信息不畅、农村物流不通、基层治理无方等。
2021年2月21日,《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》(简称2021年中央一号文件)发布,指出脱贫攻坚目标任务完成后,对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期。2021年2月25日,国家乡村振兴局正式挂牌成立,将在“十四五”时期的5年过渡期推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接与平稳过渡。数字乡村作为国家乡村振兴战略的重要方向,也作为建设数字中国的重要内容,成为关注重点。
近年来,科技创新的纵深演进态势持续加速,新技术、新产业、新产品、新模式应运而生,改变了传统生产方式和全球经济格局。世界主要国家已在农业农村领域积极布局,把数字农业放在重点发展的战略位置,运用现代农业信息科技提升农业生产力水平,提升农村信息基础设施和应用普及率,为农民智能化、便捷化生活提供完善保障。美、英、德、法、日等国都高度重视智慧农业的发展,先后出台了“数字农业”“农业发展4.0”和“基于智能机械+智能IT的下一代农林水产业创造技术”等战略。
“十三五”时期,国家强农惠农政策发挥了显著的引导作用,粮食安全获得有力保障,农业转型升级持续加速,农民持续增收致富,农村全面小康建设扎实稳步推进,脱贫攻坚目标任务已基本完成。但目前农业农村发展还存在农业基础竞争乏力、农民收入结构单一、农村劳动力逐步流向城镇、城乡数字鸿沟等问题。预计到2025年,中国城镇化率将达65.5%,新增农村转移人口在8000 万以上;农业就业人员比重将下降到20%左右;乡村60岁以上人口比例将达25.3%。
根据中研普华研究院《2021-2026年中国数字乡村行业市场前瞻分析与投资战略规划报告》显示:
中国数字乡村治理现状及路径分析
一、治理网络建设现状
(一)乡村信息基础设施建设全面升级
工业和信息化部联合财政部组织实施了6批电信普遍服务试点,支持13万个行政村通光纤和5万个4G基站建设,并优先支持“三区三州”等深度贫困地区加快网络覆盖和普及应用,全国行政村通光纤和通4G比例双双超过98%,保障农村群众的上网用网需求。中央财政和基础电信企业投资累计超过500亿元,支持全国13万个行政村光纤建设以及3.6万个基站建设。截至目前,全国行政村通宽带比例达到98%,农村互联网应用快速发展。农村宽带接入用户数达到1.39亿户,比上年末净增488万户,比上年同期增长8%。
图表:2015-2020年农村网络用户情况

数据来源:中研普华产业研究院整理
(二)乡村广播电视网络基本实现全覆盖
广播电视重点惠民工程深入实施,农村地区广播电视基础设施建设和升级改造持续推进。截至2019年底,农村广播节目综合人口覆盖率98.84%,农村电视节目综合人口覆盖率99.19%。其中,农村有线广播电视实际用户数0.73亿户,直播卫星公共服务有效覆盖全国59.5万个行政村1.43亿用户。
应急广播体系建设不断推进。基层应急广播在疫情防控中的独特作用得以充分发挥,已落实中央财政资金支持的443个深度贫困县应急广播体系建设,对32042个符合条件的行政村综合文化服务中心广播器材配置予以补助。在新冠肺炎疫情防控期间,全国各省(区、市)调动6182个乡镇、近10.5万个行政村(社区)使用127.2万个农村应急广播终端设备,展开疫情防控政策和知识宣传,将党和政府的关心关怀以及疫情防控信息覆盖到2亿多农村人口,为农村疫情防控织密了“安全网”。
地面电视全面进入数字化时代。无线模拟电视退出历史舞台,5000余座发射台、上万部数字电视发射机覆盖广大城乡地区,保障农村群众享受高质量电视服务。全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。编制出台有线电视网络IP化升级改造和5G接入深度覆盖相关指导文件,引导推动广电网络面向广电5G的光纤化、IP化、云化、智慧化、融合化升级改造。乡村广播电视网络基本实现全覆盖,基本实现农村广播电视户户通。
北京数字乡村产业园正式落子北京,项目位于北京市通州区台湖镇科创五街,建筑面积近5万平方米 。距离经海路地铁站3800 米,距离京沪高速大羊坊桥 7600 米,距离京津高速化工桥 5700 米,东距环球影城 15 千米、国家大剧院台湖舞美中心 10 千米,该片区产业基础强、配套完善、政府通道利好等支撑其进行整体升级改造。
未来,该项目规划打造北京乡村数字经济产业集聚区,孵化乡村数字经济产业上下游企业,高品质+高价值+高颜值的北京数字乡村产业园,为振兴乡村经济尽绵薄之力。
余庆县地处黔中腹地,农村人口占比大,是一个较为典型的山区农业县,2020年入选为“国家数字乡村试点”。“智慧门牌”至2020年11月上线以来,全院115名干警走访四个试点村(居)3038户家庭,建立系统信息3038个,覆盖人口14581人,及时化解矛盾纠纷57起,回复群众法律咨询120余件次。试点村(居)的刑事及治安案件发案率同期下降42%,民商事万人成讼率同比下降0.682‰。乡村法治意识获得明显增强。
“智慧门牌”的应用,以数字化手段推进打造“无讼社区”的目标,让群众能够便捷的咨询处置矛盾纠纷,契合智慧法院的发展和国家数字化乡村治理的要求。大数据时代,智慧门牌的升级改进,完善功能。同时,进一步完善工作机制,更好的融入多元矛盾纠纷化解机制,努力打造“无讼社区”的模版。以数字化乡村平安建设助力乡村振兴。
想了解更多数字乡村行业专业分析,请点击中研普华研究院报告《2021-2026年中国数字乡村行业市场前瞻分析与投资战略规划报告》。

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