近日,国家发展改革委印发了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》,以加快辽宁沿海经济带新旧动能转换,发挥辽宁沿海经济带在东北全面振兴中的示范引领作用,推动东北振兴取得新突破。近年来,全国海洋经济引领作用不断增强,海洋生产总值在国民经济中的份额保持稳定,海洋生产总值占国内生产总值的比重连续10多年保持在9%以上。今年上半年,海洋经济持续稳定恢复,发展质量进一步提高。
海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动,以及与之相关联活动的总和。它主要包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动,如海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。根据中研普华研究院《2021-2025年版海洋经济产业园区定位规划及招商策略咨询报告》报告显示:
2018年,海洋经济继续保持平稳增长,总量再上新台阶,产业结构不断优化,新兴产业和新业态快速成长,海洋经济的“引擎”作用持续发挥,推动国民经济高质量发展。滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋渔业作为海洋经济发展的支柱产业,其增加值占主要海洋产业增加值的比重分别为47.8%、19.4%和14.3%。海洋生物医药业、海洋电力业等新兴产业增速领先,分别为9.6%、12.8%。
图表:2019年主要海洋经济产业增加值构成

资料来源:中研普华产业研究院
2019年我国海洋经济结构持续优化,海洋服务业“稳定器”作用进一步增强。
今年海洋新兴产业持续快速恢复。一是海洋可再生能源利用业生产经营持续向好,超过七成的重点联系企业营业收入实现同比增长;海上风电新增并网容量215万千瓦,同比增长102.0%。二是海洋药物和生物制品业效益增势良好,有近八成的重点联系企业营业收入实现同比增长,且有接近三成企业的营业收入增长率在30%以上。三是海洋工程装备制造业企稳回暖,有超过七成的重点联系企业营业收入、利润实现同比增长;受原材料价格、汇率变动等影响,近九成的企业成本比上年同期有所增加。
海洋传统产业稳中向好。一是海洋油气生产稳步增长,全国海洋原油、海洋天然气产量同比分别增长6.9%、6.3%。二是海洋船舶工业加快复苏,国际航运市场需求快速回升,新承接海船订单量同比增长247.3%,创10年来同期最高水平,占全球份额超50%;海船完工量同比增长24.6%,两年平均增长0.6%。三是海洋交通运输业发展稳中加固,沿海港口完成货物吞吐量、集装箱吞吐量分别为50亿吨、1.2亿标准箱,同比分别增长10.3%、14.0%;海洋货运量、客运量分别为20亿吨、4142万人,同比分别增长10.8%、68.2%。
2021年尽管增速有所放缓,海洋经济依然保持相对较强劲的发展势头。据国家海洋局初步核算,上半年海洋生产总值27303亿元,同比增长6.94%。其中,海洋经济第一产业增加值1158亿元,海洋经济同比增长2.8%;海洋经济第二产业增加值11690亿元,同比增长5.3%;海洋经济第三产业增加值14455亿元,同比增长8.8%。
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“海洋”已经成为山东经济发展的重要组成部分,也是山东产业布局的重要版图之一。从滨州开始,东营、潍坊、烟台、威海、青岛、到日照,从渤海跨越到黄海。这是工业大省山东的沿海城市,也是山东经略海洋、建设海洋强省的战略之地。
山东省“十四五”规划将经略海洋作为单独篇章作出部署。制定出台《关于聚焦海洋产业高质量发展、着力突破“四个一批”的实施意见》《关于加快推进世界一流海洋港口建设的实施意见》和人才、财税、金融、技术创新、对外合作等一系列政策措施,全省“十四五”海洋经济、海洋科技、生态环境、对外合作等专项规划正加快编制。
习近平总书记在2018年3月8日参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议和同年6月14日在山东考察时,都强调指出,山东要更加注重经略海洋,为海洋强国建设作出贡献。
三年时间已过,2020年,山东省海洋生产总值达1.32万亿元,占全国的16.5%,占全省GDP比重超过18%。2020年,山东省主要海洋产业增加值5073亿元,比上年下降7.7%,其中增加值过千亿的主要海洋产业有3个,分别为滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋渔业。
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