“十四五”中小企业发展规划 中小企业贷款市场发展规模及现状分析

“十四五”中小企业发展规划

中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，是激发创新的重要力量，促进中小企业发展，对推进经济高质量发展至关重要。12月17日，工业和信息化部会同国家发展改革委、科技部、财政部等共十九部门联合发布了《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，力争到2025年，中小企业整体发展质量稳步提高，创新能力和专业化水平显著提升。推动形成一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

支持中小企业高质量发展

对中小企业而言，当前融资难融资贵问题尚未有效缓解，融资促进措施有待进一步创新和落实，并将“中小企业融资促进”列为重点工程。今年2月，财政部、工信部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，明确在2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业，带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

中小企业贷款市场发展规模及现状分析

12月10日，中央经济工作会议专门针对中小微企业提出，实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度。同时，引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。

在创新发展方面，《规划》提出，构建创新型中小企业评价体系和中小企业梯度培育体系，加快培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有较强创新能力的专精特新“小巨人”企业，并推动向制造业单项冠军企业发展。

近年来，在财税金融、营商环境、公共服务等方面出台一系列政策举措，不断加大对中小企业支持力度，中小企业稳定健康发展取得积极成效。经济效益稳定恢复。1~9月，规模以上中小工业企业营业收入、利润总额同比分别增长22.8%、32.5%，比2019年同期分别高2.7个百分点、13.2个百分点。

目前我国市场主体已达到1.5亿户，其中企业4600万户，99%以上的企业是中小企业。当前，受国内外复杂经济形势影响，中小企业发展普遍承压。

在全国31个省、市中，已有100多个城市建立了中小企业信用担保机构。这些机构大多实行会员制管理的形式，属于公共服务性、行业自律性、自身非盈利性组织。担保基金的来源，一般是由当地政府财政拨款、会员自愿交纳的会员基金、社会募集的资金、商业银行的资金等几部分组成。会员企业向银行借款时，可以由中小企业担保机构予以担保。

随着各项扶持政策陆续落地，中小企业贷款规模逐年增长。央行数据显示，中国中小微企业贷款余额规模从2016年的27.7万亿元增长到2020年的43.2万亿元，年复合增长率达12.2%，融资需求缺口大幅减小。

央行数据显示，2021年1月至9月，共发生登记404.18万笔，较去年同期增长81%，注册登记用户2.59万个，查询2059.78万笔。更为重要的是，统一登记促进中小微企业融资成效显著提升，新增登记中，担保人为小微企业和个体工商户的融资登记占比达86%，获得融资的此类主体约有219万家。

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