科研院改革发展分析 2022科研院发展现状及前景分析
医疗WuYaNan2022/2/7
科研组织作为科技体制的微观基础，是科技体制活力根本所在，一直是改革重点。1985年至今，我国大致经历了四轮科技体制改革。其中，科研院所改革的重点从自筹经费到企业化转制、最后转向“分类改革、强化公益属性”。受制于相对缓慢的行政体制改革，前三轮科研院所改革一直滞后不前。2011年第四轮改革开始，特别是2015年《深化科技体制改革实施方案》出台之后，科研院所改革进程迅速加快，“放权、松绑、减负”的力度空前加大，有力促进了创新环境的改善。
通过三十多年的改革与发展，科研院所企业化转制改革取得重大突破，科研院所按科技型企业的要求建立了管理制度，运行较为规范;确立了应用研究开发活动的市场导向，面向市场的主动性和竞争力得到加强;产业规模迅速扩大，技术创新能力和经济效益有所提高。
《中国科技成果转化2019年度报告(高等院校与科研院所篇)》显示，我国科技成果转化规模持续攀升，对高质量增长作用突显。2018年，3200家高校和科研院所以转让、许可、科研院所作价投资方式转化科技成果的合同金额、合同项数持续增长。合同金额达177.3亿元，同比增长52.2%，合同项数为11302项。转化合同总金额超过1亿元的单位有32家，同比增长14.3%。财政资助项目产生的科技成果转化合同金额增势明显，合同金额为56.1亿元，同比增长78.4%。
科研院所成果转化奖励显著增长。2018年，现金和股权奖励科研人员6.8万人次。科研院所科研人员获得的现金和股权奖励金额达67.6亿元，科研院所同比增长44.9%。其中股权奖励为42.6亿元，同比增长75.8%。
据介绍，广州动物园在华南虎的干细胞研究、基因组学研究、基因太空保存等种质资源保护与应用、野生动物科普教育等方面取得系列成果。农业生物基因研究中心在人才队伍建设、生物基因研究等方面具有优势，通过本次框架性合作协议，双方未来将在野生动物的遗传育种、资源(基因)数据库的构建与应用、濒危野生动物种质资源保护、濒危物种种群复壮、科普宣传等方面开展深度合作研究，实现资源整合、优势互补、成果转化。
科研组织在运行过程中，存在着较为突出的"所有者不到位”“管理者不敢为”的治理结构不健全情况，现代科研院所制度建设任务依然任重道远。
有些科研院所职能定位不清、主业不明，不同程度存在“大而全”、“小而全”和低水平重复、同质化竞争、碎片式扩张等现象，导致基础研究急功近利、技术研发自娱自乐等问题，不利于组织承担重大科技任务、攻克解决重大科技难题。
2021-2025这五年是激发科技创新活力的五年。要加快政府职能的转变，为科技工作者和市场主体营造良好环境、提供基础条件，通过深化科技体制改革激发科研工作者的创新潜能;加快科技管理职能的转变，加快科研院所的改革，赋予科研机构更大自主权，给予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权。
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