一、兵器工业概念
兵器工业是研究、发展和生产常规兵器的工业。武器的生产是在阶级对抗的社会条件下,伴随着社会生产力的提高和战争形态的演变而发展起来的。
兵器工业是战争的产物,是国防工业中最早出现的一个门类。一个比较完善的兵器工业体系是国家国防实力的重要标志,也是综合国力的体现。
兵器工业是在一定生产力的基础上发展起来的,经历了从冷兵器到热兵器的发展历程。第一次世界大战结束之后,枪炮制造、火炸药制造、坦克制造和弹药制造等从国民经济中分离出来成为新兴而又重要的独立部门,逐步发展成为现代兵器工业。第二次世界大战之后,不论是兵器产品的品种、性能和质量,还是兵器工业的科学技术和管理水平都得到大幅度的提高。
二、兵器工业分类
现代常规兵器包括坦克、装甲战斗车辆、枪械、火炮、火箭、战术导弹、弹药、爆破器材和工程器材等。随着科学技术的发展,兵器工业分成坦克、枪械、火炮、弹药、火药与炸药和战术导弹等行业。
三、兵器工业的特殊性
兵器工业是一个特殊行业,与民用工业相比具有下列特殊性:
①兵器生产既要按经济规律运行,又受战争规律的制约。兵器工业生产的目的是战时满足战争需求,平时满足部队训练和储备以及军品外贸需要,它除了受经济规律制约外,还受战争规律的制约;
②兵器工业存在许多兵器产品的军民兼容性差和军转民难度大等特点。兵器工业的生产则随战争的发生与停止而时起时落,甚至大起大落;
③兵器工业的布局服从战略需要,以国防效益为中心,通常建立在后方隐蔽的地区,分布在各个战略区。鉴于兵器工业的上述特殊性,各国政府都采取了相应的特殊政策,以保护兵器工业的发展。
四、兵器工业发展对国民经济的作用
军工经济是国民经济的重要组成部分。军工经济经过建国以来几十年的发展,形成了以核、航天、航空、兵器、船舶、电子为核心,分工明确、门类齐全的经济体系。近年来,随着军民融合不断深入发展,军工经济产业范围已分布到国民经济的19个行业门类,78个行业大类,263个行业中类,456个行业小类。铁路、船舶、航空、航天和其他运输设备制造业占13.2%;计算机、通信和其他电子设备制造业占9.5%;房地产业占7.6%;批发业占7.4%;软件和信息技术服务业占6%;汽车制造业占5.5%。其中,船舶、航空、航天等军工经济优势产业在全国占有较高的比重。
国民经济为军工经济提供基础。一方面,国民经济产出的一部分以税收等形式形成财政收入,再以武器装备采购经费和科研生产条件保障投资等形式进入军工经济,保证了武器装备科研生产的稳步增长。2010年以来,我国国防费保持了10%的年均增长速度,其中有三分之一左右用于武器装备的研制生产;另一方面,军工经济处于国民经济的重要产业链条中,军工科研生产的原材料、技术基础以及人才资源很多来源于国民经济中。
军工经济服务于国民经济。一方面,国防科技工业承担着武器装备研制生产任务,为国民经济发展提供安全基石。两弹一星、辽宁号、新型战机等一系列军品型号研制成功,带来的战略威慑力不容忽视;另一方面,军工经济中存在大量军民融合产业,这些产业本身也属于国民经济中的民用工业,为社会创造经济价值,直接带动国民经济发展。同时,由于国防科技工业技术、人才聚集,对国民经济的辐射以及间接拉动作用远远超过军工经济对国民经济的直接贡献。“十二五”以来,国家最高科学技术奖项获得者共7位,其中4位来自国防科技工业领域,国防科技工业科技产出的影响力不可低估。
五、兵器产业经济规模与国民经济增长关系
军工经济通过直接和间接两个方面的作用促进国民经济发展。其中,直接作用是指军工经济的增加值是全国GDP的一部分,生产出的民品直接为经济社会发展服务,这一部分的作用较为直观,容易量化。间接方面,包括为保卫社会经济发展环境、科技的溢出、产业链的拉动和投资乘数效应等,这部分的作用效果较大,但不易量化。
直接促进作用。军工经济是国民经济的重要组成部分,军工经济直接创造的价值增值自然是国内生产总值的一部分,对国民经济增长的贡献直接表现在军工经济的增加值、增长量上。
间接促进作用。先进的武器装备带来战略威慑力,保卫了社会经济发展的外部环境。武器装备科研生产是军工经济发展的首要使命,为宏观经济的有序发展提供了良好的环境。建国以来,我国逐步进入和平发展时期,给国民经济带来难得的发展机遇,尤其是“两弹一星”等重大项目取得成功,我国的战略地位进一步提高,维护了国民经济发展环境。
科技溢出效应,促进国家科技创新和经济发展。国防科技工业是一个人力、物力、财力高度集中的领域,也是知识密集、技术密集和资金密集的领域,技术上往往处于领先地位,在推动科技发展和创新过程中起着发动机和倍增器的作用。目前广泛应用的互联网、GPS、鼠标、网络聊天和即时通信、苹果手机的Siri等都来源于国防领域,这些应用提升了人们的生活水平,带动了相关产业的发展。
产出链乘数效应,带动相关产业的发展。随着军民融合及军工行业开放程度进一步加大,军工经济与国民经济上下游产业之间的关系程度也在不断加深。根据国际航天产业一般规律,卫星应用产业规模为卫星制造的4倍,还能够带动极大规模集成电路、高档数控机床、新材料、微电子、生物育种及技术研发、工业设计高档服务等产业的发展。载人航天工程第一步投入对科技、经济的拉动效益估计在10倍以上,400余项载人航天技术成果成功实现转化、推广和应用,推动了电子、材料、制造、化工、冶金、纺织等多个行业的工艺创新和产业提升。“长征二号”运载火箭上仅电子元器件就有2000多个品种,上万个规格,由分布在全国的300多个生产厂家和研究机构研制生产,对科技的推动作用明显。
通常认为,航天产业的直接投入产出比约为1:2,而相关产业的带动辐射则可达到1:8甚至1:14。目前,我国每年航天产业投入的直接产值会提升一倍,并能产生五、六倍的辐射效果。粗略估计,由我国的航天产业所折射出的相关产业链已达到1200亿元的规模。
投资乘数效应,刺激经济增长。根据凯恩斯经济理论,当社会投资量增加时,所得的增量将是数倍于投资的增量,即固定资产投资实施后,会转化为施工单位、监理单位、咨询单位、设备供应商的收入,这些收入中的一部分转变为员工收入和利润,既增加了社会购买力和企业投资能力,又拉动了另一部分企业的生产,创造出新的价值。这一过程不断持续下去,创造出更多的GDP,目前,我国固定资产投资乘数在1.5~2.2之间,如果将1.5作为军工经济的投资乘数计算,国防科技工业每完成1亿元固定资产投资,将带来1.5亿元的GDP。
国际市场开拓,有利于国家贸易平衡。国防科技工业每年有大量的商品和服务出口,也有大量的商品和服务进口,对国家进出口总量的增长直接做出贡献。在军品出口方面,军工经济作为军贸产品最主要的生产方,为军品出口做出了重要的贡献,在国际上的影响力不断提高;民品出口方面,随着军民融合程度的进一步加深,以航空装备、卫星及应用、海洋工程装备以及智能制造为代表的军工高技术产品具有较强的技术优势,在落实国家“一带一路”发展战略,推动“国家装备”走出去等方面做出重大贡献。可见,军工经济在促进国际贸易平衡方面,不仅限于对进出口额的贡献量,更重要的表现在提高国际影响力以及国际威慑力。
区域性效应,辐射带动区域经济发展。国家生产力布局一般是由经济效益引导的,往往集中于大城市和沿海等发达地区:国防科技工业则主要由安全效益引导,布局相对分款,这一方面有可能在短期内增加军事经济成太,但另一方面又通过军民融合加强与地方经济的互融,带动经济落后地区的工业发展,使全国生产力布局区域均衡。我国20世纪60年代中期的“三线”建设,大大改善了我国的工业布局,其中,四川、贵州、云南三省等原工业基础薄弱地区,逐步建成了几十个中小工业城市,其中,攀枝花、六盘水、十堰和金昌等成为著名的新兴工业城市;重庆、成都、德阳、绵阳等则成为我国重要的钢铁、机械、电子、航空、轻纺、电里动力设备城市。近年来,各地军民融合产业基地的相继建立对区域经济起到重要的辐射作用。
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