2022年我国公路养护行业的分布 安徽省最多

公路养护节能减排，要加强产业转型升级，加快结构性低碳转变。应更多考虑绿色生态环保和材料循环利用技术，建成以新材料和可再生材料为主体的可持续筑路材料体系。选用低碳环保的养护技术，从检测、设计、材料、装备、施工等产业链上下足功夫，科学实施预防性养护，推广应用沥青路面再生、微表处、雾封层等养护技术，使用温拌沥青混合料，积极推广"四新"技术在公路养护上的应用。在全行业加强"碳中和"意识，树立低碳施工理念，使用低碳施工材料，应用低碳施工技术。

全球宏观经济持续复苏叠加国内工厂自动化升级改造，机器换人加速，通用自动化景气度依然维持高增长。随着"一带一路"国家发展战略的提出，我国中西部地区和沿边地区加快对外开放，东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。"一带一路"国家战略的逐步实施，将显著带动工程机械行业的长足发展，将会促进公路养护行业的发展。

2022年7月25日，交通运输部新闻发布会披露，目前，以国家高速公路网为主体的高速公路网络已经覆盖了98.8%的城区人口20万以上城市及地级行政中心，连接了全国约88%的县级行政区和约95%的人口。

目前我国高速公路里程达到14.26万公里，其中国家高速公里里程为10.55万公里，与2030年规划目标有1.25万公里的差距，与远期规划有超过3万公里的差距。虽然按照我国目前国家高速公路建设速度来看，我国将会提前完成规划目标，但是在政策的作用下，随着工业建设对道路运输需求的进一步加大，居民出行要求的提高，我国高速公路建设行业仍将保持快速发展态势。

可供老百姓选择的高速公路越来越多。而随着社会经济的飞速发展，多元化、多渠道的交通运输方式也得到了全面开发，交通运输市场的竞争日趋激烈

"十四五"时期我国交通业仍将以西部地区为重点，尤其是乡村振兴重点帮扶县，进一步加大项目、资金的支持力度，加快补齐发展短板，加快推进铁路规划建设，加快国家高速公路待贯通路段、普通国道低等级路段等建设，加密西部地区机场，大力实施川藏铁路、西部陆海新通道、出疆入藏等综合运输大通道建设。

高速上市公司主业运营稳健，在手资金充沛但主业扩张困难，均积极探索多元发展。收入端来看，高速公路行业已进入成熟期，利润增速稳定;成本端来看，折旧摊销非付现成本高，运营维护等付现成本相对稳定，因此高速公路行业具有稳定现金流。同时，新建路产区位减弱、成本提升，回报率低于现有路产，难以寻找高回报项目，因此，高速公路公司均在积极寻找多元化投资方向，开辟新的利润增长空间。

我国已完成高速公路建设95%的任务，行业已经进入了成熟平稳期，未来国家高速公路建设步伐将明显放缓;且由于新建高速公路单公里运营成本增长、区位优势减弱，新建项目回报下降，因此高速公路运营主体未来在收费公路主业的资本运作空间逐渐减少。

下游工程施工承揽行业的发展与规范，直接影响到公路养护效果的体现，若是施工企业偷工减料，不严格执行承包合同，出现质量等问题，公路养护效果将大打折扣。我国公路养护行业的市场需求持续释放，发展前景良好。低端市场整体呈地方割据态势，中高端市场逐步形成全国化、市场化竞争且具有一定资质与技术壁垒，全链条服务能力构建及产学研一体化是发展趋势。

未来公路养护企业应抓住"智慧养护"发展趋势的重大机遇，深化企业发展战略，优化企业管理机制体制，积累资质资源，提升员工素质，从而在行业竞争中获得优势地位。

当前，我国公路网络已经基本形成，随着国内公路里程的增加，以及时间的推移，公路养护的需求呈现快速的增长态势，公路的养护也已由传统的"抢修时代"过渡到了如今的"全面养护时代"。

在我国，公路养护主要是由交通部和下属各省、市、自治区公路部门负责，行业发展受到国家统一规划指导，这一管理体制下的公路养护市场化探索一直是我国公路养护行业改革的重点。如今，我国高速公路养护已经初步市场化发展，公路养护全面市场化改革已经是大势所趋，未来我国我国公路养护行业市场化改革进程将逐渐加快。

图表：2022年我国公路养护行业的分布

数据来源：企查查，中研普华研究院

根据中研研究院《2023-2028年公路养护行业市场调研与前景分析预测报告》分析得知，目前我国公路养护行业竞争比较激烈，大多为中小型企业的竞争，目前我国公路养护行业市场集中度较为分散，企业数量众多，根据国内第三方工商注册服务机构-"企查查"查询"公路养护"结果显示，目前我国山东省、河北省、河南省、安徽省、陕西省的企业最多，总共占比达到43%。

公路养护管理是维持庞大公路基础设施高效、安全、畅通运营的基本保障。为此，我国交通运输部近期印发了《"十四五"公路养护管理发展纲要》，明确了"十四五"公路养护管理的发展目标和主要任务。可以预见未来随着我国公路养护市场化改革进程的加快，其市场需求将持续释放，公路养护市场规模将持续增长。

根据企查查数据显示：目前存续和在业的企业绝大部分未上市，总体来看，公路养护企业的上市率仅为15家，在上市板块以A股、中概股、港股、科创板为主，因此目前公路养护行业的投资主要以直接投资为主，资金壁垒、客户壁垒、资质壁垒等要求较高。

受国家土地宏观调控政策及公路建设占用土地等因素的影响，未来公路建设行业市场总需求的增长速度将放缓，公路建设项目的立项审批周期将延长，非重点公路建设项目、计划外项目的立项审批难度加大，市场竞争将更为激烈。如果市场供给不能对市场需求的变化做出相应的调整，仍保持持续增长势头，则将会导致更加激烈的市场竞争，产品价格、收费水平将会进一步降低，市场竞争环境将会恶化。因此，建议今后公路建设行业内企业应适当控制员工数量的增加，转变单纯依靠增加员工的数量来增加生产能力的发展方式，注重以提高生产效率的方式提高生产能力。

通过参股、控股、收购等方式实现行业资源的整合，是市场经济条件下多数行业发展的一般规律。市场需求增长放缓，这为行业内具有较强市场竞争能力的优势企业提供了一个战略性扩张机会。这将有利于行业内优势企业通过资本运营方式做强做大，有利于规范市场竞争秩序、提高行业创新能力、提升行业总体发展水平。建议行业内具有技术、人才、管理、品牌、资金等竞争优势的企业关注这种战略性扩张机会。

在国内公路建设市场竞争日益激烈的情况下，未来将会有更多的公路建设企业关注国外市场。随着亚非拉等发展中国家经济的持续发展，其基础设施建设会经历一个较为快速的发展阶段，从美国、日本、欧洲等发达国家及地区的发展经验来看，这是每一个国家经济发展到一定阶段后的必经之路。

就国内公路建设企业的国际市场竞争力而言，与发展中国家本土同行业企业相比，国内具有技术、经验、业绩等方面的优势;与发达国家领先的同行业企业相比，国内具有劳动力成本优势。且在历史上中国与这些国家建交时间比较长，外交关系都比较良好，这为国内公路建设企业进入这些国家从事公路建设业务提供了较好的外部政策环境。建议行业内具有竞争优势的企业关注海外发展中国家的公路建设市场，收集市场信息，储备相关专业技术人才，实施走出去战略，积极开拓海外市场。

目前高速公路养护的市场化程度较高，技术服务、养护工程、保洁绿化等主要由市场提供，日常养护、应急抢通以及质量监管等主要由运营管理机构承担。普通国省干线的养护工程、技术服务类大部分由市场提供，管理机构主要进行质量管理、日常养护，部分地区还承担小规模中修和预防性养护，将日常养护工作承包给当地的改制企业。农村公路养护相对分割和封闭，市场化程度较低，多数采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。

公路养护体制市场化改革，势必要打破养护市场区域分割、引入竞争机制，从而出现养护市场的国家利益与养护部门小集团利益之间的冲突。原来由养护公司独享的"蛋糕"有可能被他人分享，使其局部小集团利益受到损失，利益获得者势必要通过各种途径来保护其利益，从而在一定程度上阻碍了公路养护体制的改革。

从需求的角度看，公路养护事业可谓是一个朝阳产业。公路行业的资金需求具有以下几个特点：一是路网需要较长的建设期才能逐步形成，建设期间投资强度大;二是公路使用期间也需要持续、稳定、大量的资金投入;三是公路行业资金总规模呈不断稳定上升趋势，并不会因为路网形成而大规模减少需求，因为建设是一点一点建的，但建设完成后都要养护，而且路龄越长，养护需求越高。未来我国公路养护行业具有非常乐观发展前景。