2022年中国文化产业发展存在的问题分析 四大核心问题分析

近年来，文化和旅游企业积极应对市场变化，聚焦主业，强化创新，提质增效。文化和旅游企业逐渐转变粗放型的增长方式，重点培育优质文化和旅游产品供给能力，资源向优质项目集中。2022年多部优质影视剧频出，如人世间、万里归途、长津湖等均成为年度爆款。同时，文化和旅游企业不断探索数字技术在产业的创新应用，如曲江文旅、黄山旅游等纷纷发行数字藏品，数字文创纪念门票。主要数字文化平台从硬件、软件、内容和生态几个方面探索元宇宙的应用，探索产业新的发展极。此外，文化和旅游龙头企业积极抓住海外旅游市场复苏契机，拓展海外市场，如复兴文旅、华住酒店三季度海外业务增长强劲。

投融资市场积极支持文化与旅游优质项目的发展。受益于资本市场注册制改革红利，2022年1-11月，不计算个别超大型项目，文化企业A股首发融资整体规模较2021年同期增长28.0%。首发融资项目单体融资规模扩大，体现出在文化产业景气度不高的环境下，优质文化企业仍保持较强实力和成长韧性。

未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，是增强文化自信的关键时期，也是文化与旅游产业取得高质量发展突破的关键时期。文化与旅游产业可持续发展还有赖于创新动能的培育。投融资市场要根据文化与旅游产业发展的要求，通过创新金融工具，培育专营团队，完善金融基础设施，健全金融市场，将金融资源向产业优质内容、创新动能配置，推动文化与旅游产业高质量发展。

图表：2020-2022年中国文化产业规模以上企业数量

数据来源：国家统计局

根据中研研究院《2023-2028年版文化产业政府战略管理与区域发展战略研究咨询报告》分析得知，根据国家统计局相关数据，近年来我国规模以上文化及相关产业企业数量持续增长，2022年我国文化产业规模以上企业数量达到6.9万家。

文化产业发展十大趋向：文化法制建设持续推进、文化市场体系日益健全、公共文化服务体系稳步完善、文化产业成为乡村振兴重要路径、版权将成为文化产业关注重点、文化体育产业迎来发展新机遇、产业国际合作深入拓展、区域差异日趋平衡、文化服务体验化、文化生产技术化。

中国文化产业发展存在的问题

一、产业管理体制滞后

文化管理显然缺乏管理人才，单纯采取“嫁接”的方式，并不是治本的长久之计。因此，只有彻底建立完整的文化管理人才培养体系，才能真正做到解决这个问题，就整个文化产业而言，目前的综合情况是大量人才与低素质人口比例大;人力资源丰富与人力资本短缺并存;人才稀缺与人才浪费并存。解决这些问题，需要调整人才政策，加大人力资本对文化产业的投入，实施文化产业人才战略。文化产业是“朝阳产业”，是人力资本主导的“新经济”。它的发展尤其需要懂文化和市场，懂行业和法律，外向、创新、复合、协作的人才。由于没有一个优秀的人才、资金投入、市场运作、经济回报等良好的产业链，进而影响到整个中国文化产业的投资环境，使得整个恶性循环越来越多。严肃的。最后，我国文化市场宏观管理体制不健全，法律法规不健全，政策不透明，职能重叠，还存在“管管不分”等诸多问题。”。文化市场仍被人为分割，制约行业快速发展。

二、国民文化观念滞后

对文化的专业理解只停留在学术层面，没有转化为生产力的概念，也不是从这个角度考虑的，中国文化产业面临的主要问题是过分强调文化产品的传教功能文化产业，并没有清楚地意识到只有工业化才能使文化传播。至于文化产品本身，因为过去把它赋予了太多的宣传教育功能，大大削弱了文化产品固有的或假定的娱乐功能，也大大削弱了其自身的商业属性。整个的传统体制、管理体制还在发挥着作用，旧的观念还在制约着我们的发展。再看现实因素，总的说来，文化产业还很不成熟，在很大程度上还处在一种自发的状态，在国民经济总量上所占的比重也还非常的小。

三、产业发展主要缺失

一是缺少文化创意产业方面的高级管理创新人才，特别是缺乏懂经济、懂管理、懂经营，又擅长文化产业创意设计的高素质经营管理者。

二是缺少文化创意产品的宣传、策划、包装及营销，还有文化创意服务的统筹宣传和广告推广等专门人才。三是缺少符合当今信息时代需求、满足产业需要的高技术人才，尤其是缺乏那种具备较高创新能力，并且能够将文化与高科技进行深度融合的复合型人才。

四、产业可持续发展障碍

文化体制改革仍在攻坚阶段，文化企业“散小弱”的情况未得到根本改变。文化管理体制改革虽已起步多年，但由于文化产业所具有的特殊性、复杂性，使得这一改革仍在进行之中，未能有效建立起一套科学、完善的文化管理体系，管理上政出多门、既缺位又越位、职能交叉重叠等情况始终存在，许多文化企业的现代企业制度还没能完全建立起来，有些虽然表面具备了法人治理结构，但相关制度安排只是形式。同时，文化企业总体看还呈现实力分散、缺乏龙头带动的问题。有一些文化企业不能专注于文化产品和服务的生产、开发，将经营重点放在了房地产、金融等非文化领域。