全球大米价格达近12年来最高水平 全球性大米危机会不会演变为全球性粮食危机?

全球大米价格达近12年来最高水平

自去年初以来，全球大米价格持续上涨。联合国粮食及农业组织近日公布数据显示，7月份全球大米价格指数环比上涨2.8%，至129.7点，为近12年来最高水平，引发人们对全球粮食安全的关注。专家表示，中国大米常年产大于需，储备充足，国际大米市场波动对我国市场影响有限。

据中研普华产业研究院出版的《2023-2028年大米行业市场深度分析及发展策略研究报告》统计分析显示：

联合国粮农组织的数据显示，7月以来全球大米价格已达11年来最高水平，并且还有进一步上涨的趋势。5月底，粮农组织和世界粮食计划署将苏丹、海地、布基纳法索和马里列入粮食不安全问题最严重的国家之列，并将这四国粮食问题警戒级别提至最高，呼吁国际社会采取紧急行动。世界粮食计划署中东、北非和东欧地区主任弗莱舍此前警告，“全球正面临现代最严重的粮食安全危机”。

2023年7月6日，联合国粮农组织与经合组织共同发布的《经合组织-粮农组织2023-2032年农业展望报告》指出，预计未来十年全球农业和粮食产量将继续增长，但由于人口趋势影响，增长速度将低于前十年。

积极发展智慧农业、气候韧性农业也成为广泛共识。据悉，联合国粮农组织已启动“数字千村”倡议，旨在将全球至少1000个村庄转化为数字村庄中心，以数字化方式改造农业系统和粮食生产。该组织将于今年底在阿联酋举行的《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会上提出一份路线图，涵盖农作物和畜牧业生产、林业、渔业以及土地、水和土壤等多个方面，支持提高抵御能力、减少温室气体排放、增加碳固存并确保粮食安全。

联合国秘书长古特雷斯在会议上呼吁，各国政府对可持续粮食体系进行大规模投资并消除贸易壁垒和出口限制，增加所有人获得新鲜、健康食品的机会。

中国方案积极助力全球粮食合作

中国政府代表团团长、中国常驻联合国粮农机构代表广德福在会议上作国别发言时表示，长期以来，中国政府始终坚持把确保农业与粮食安全作为头等大事。通过综合施策，粮食产量连续8年保持在1.3万亿斤以上，农业科技进步贡献率超过62%，农业机械化水平大幅提升，未发生规模性返贫现象。中国依靠自身努力成功解决了世界20%人口的吃饭问题，为保障全球粮食安全与和平发展作出了重大贡献。

中国农业农村部还在会前提交了一份《国家层面粮食体系转型的进展报告》和4个实践案例，系统梳理并生动展示了中国自2021年联合国粮食体系峰会召开以来，扎实高效推动粮食体系转型的主要成就和具体行动。

在维护自身粮食安全、打赢脱贫攻坚战的同时，中国通过提供政策、资金、技术等，支持帮助广大发展中国家不断提高粮食生产能力。中国是联合国粮农组织南南合作框架下资金援助最多、派出专家最多、开展项目最多的发展中国家。中国同140多个国家和地区开展农业合作，向发展中国家推广1000多项农业技术，带动项目区农作物平均增产30%—60%;为80多个发展中国家培训超过1.4万名杂交水稻专业技术人才;在非洲启动建设13个农业发展与减贫示范村，切实帮助发展中国家提升农业生产和保障粮食安全能力。

当前，双边和多边框架下的中国对外农业合作项目不断落地生根。今年3月，中国援建的巴巴多斯粮食安全中心项目开工。该项目总占地面积5.4万平方米，由水果和蔬菜加工厂、肉类分拣加工厂、检测实验室等13个建筑单体组成。巴巴多斯总理莫特利表示，中国支持的粮食安全中心和希望农业培训学校等项目对促进巴农业发展、维护粮食安全、实现“2025计划”及联合国2030年可持续发展目标具有重要意义。

乌兹别克斯坦常驻联合国粮农机构代表奥塔别克·阿卡巴罗夫表示，“中方提出的国际粮食安全合作倡议和相关务实方案，为各国在该领域开展合作提供有益借鉴。”

全球大米供需逐渐走向新的动态平衡

全球性大米危机会不会演变为全球性粮食危机?对此，专家分析表示，大米的消费区域集中在亚洲和非洲，全球大米的供需是总体平衡的。当前的粮食保护主义使得一些国家限制大米出口，造成阶段性价格上涨，但不会危及全球粮食安全。

由于印度禁止大米出口，越南、泰国大米出口价格飙升，促使大米进口国寻求新的大米进口渠道和进口替代品种。缅甸是世界重要的大米出口国，预计未来几个月大米出口将激增。经过阶段性调整之后，全球大米供需会从原来的静态平衡逐渐走向新的动态平衡。

短期看，恢复粮食自由贸易是确保全球大米稳定供应的重要渠道。李军认为，全球大米产销呈现生产集中、消费分散的特点。全球大米出口国主要集中在印度、泰国、越南、缅甸、美国和巴基斯坦等国，进口大米的国家众多，主要集中在亚洲和非洲，大米供需区域性矛盾突出。粮食贸易能够促进全球大米供需平衡，然而一些国家奉行贸易保护主义政策，扰乱了全球粮食贸易秩序。面对全球大米危机，国际社会应敦促印度取消大米出口限制，稳定全球大米价格和供应。

从长期看，面对国际粮食贸易环境的不确定性，各国应进一步提升粮食自我保障能力，支持粮食生产，增加粮食库存，以减少对国际粮食贸易体系的依赖。非洲是实现全球粮食安全的重点区域，一些非洲国家在中国的帮助下不断扩大水稻种植面积，水稻产量大幅提高。其中，马达加斯加从湖南引进的杂交水稻已经连续取得丰收，有望成为第一个实现粮食自给的非洲国家。

从进口看，我国进口大米主要是为了调节需求和饲料替代需求。去年，在国内外大米价差大、大米饲用需求增加以及进口结构调整等因素叠加作用下，我国大米进口量达到619万吨，同比增长24.8%，首次突破532万吨的进口配额。

对此，专家表示，中国是世界最大的大米生产国，水稻产量常年稳定在2亿吨以上，占全球大米产量的28%左右，且常年产大于需，储备充足，自给率超过100%，在全球大米市场发挥着“压舱石”的作用。

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