鼓励技术创新 建立完善煤制烯烃产业技术装备支撑体系

目前国内的化二院已掌握了鲁奇炉技术，并已推广。同时其它一些科研机构也相继开发出了具有自主知识产权的煤气化技术。如航天HT-L干煤粉加压气化技术由中国航天科技集团公司下属的北京航天万源煤化工工程技术有限公司开发。它是吸收国际上先进的壳牌、德士古和德国GSP炉型的优点，并结合国内实际情况研制而成的具有自主知识产权的新型干煤粉加压气化技术。由于HT-L气化气化炉、烧嘴以及关键阀门等都基本实现国产化，因而相对GSP而言投资较低。目前已经开车的项目有安徽临泉化工股份有限公司年产20万吨甲醇装置和濮阳龙宇化工年产20万吨甲醇装置。其它如西安热工研究院开发成功的具有自主知识产权的煤气化技术。可气化煤种包括褐煤、烟煤、贫煤、无烟煤，以及高灰分、高灰熔点煤，不产生焦油、酚等。

国家一直鼓励通过煤炭的清洁利用发展替代能源和化工产业，煤制天然气正是立足于国内能源结构的特点，通过煤炭的高效利用和清洁合理转化，生产清洁能源，其与煤制其它能源产品如煤制甲醇、油、二甲醚相比，竞争优势十分明显。煤制天然气的单位产品热值的耗水量和CO2排放量均最低，能量效率最高。此外，煤制天然气的废水更易处理利用，而煤制甲醇和煤制油需对废水做深度处理。因此煤制天然气是煤制能源产品最有效的利用方式，符合国家节能减排的方针政策。以城市燃气为目标市场，适度发展煤制天然气，作为天然气资源的补充，可以起到缓解国内天然气供求矛盾的作用，同时还可以作为城市燃气的重要调峰手段之一。

图表：2023-2028年中国煤化工市场规模预测

数据来源：中研普华研究院

根据中研研究院《2023-2028年煤化工行业深度分析及投资战略研究咨询报告》分析得知，我国煤化工行业的供给能力完全能够满足下游需求，为我国经济的稳定发展提供能源及原材料的基础保障，2028年中国煤化工市场规模达到34945亿元。

从长远来看，天然气价格逐步上涨的趋势是确定的.因此煤制天然气项目经济效益的前景是乐观的。

从国家宏观经济政策来看.国家鼓励煤化工产业的发展，尤其是鼓励以煤为原料发展石油替代产品，以减轻石油进口的压力.保障国家的能源安全，以石油替代为目标的现代煤化工产业在国内刚刚起步并即将步入产业化轨道。随着全国各地的雾霾天气日益频繁，我国政府对于大气污染治理的决心也逐渐加大，对于非常规天然气项目更是提供了前所未有的支持力度

未来我国对乙烯产品仍将保持较高的刚性需求，发展煤制烯烃产业可以有效缓解乙烯原料供需矛盾，增强我国乙烯工业发展的抗风险能力和安全性。针对目前煤制烯烃产业发展存在的问题和面临的挑战，特提出如下建议。

1、加强行业管理、坚持科学发展

"十四五"初期，国家有必要从我国煤炭资源、水资源、生态环境、交通运输等方面研究我国煤制烯烃产业的发展规模、产业布局、经济可行性等关键问题，提出适合国情的煤制烯烃产业布局建设，加强煤制烯烃行业管理，引导煤制烯烃产业科学、健康发展。

2、坚持适度发展

我国能源禀赋和经济社会持续快速发展决定了适应发展煤制烯烃产业是必要的，且须切实考虑煤炭资源、水资源、生态环境、交通运输和市场容量等条件的承载力，优化配置生产力要素，适度发展我国煤制烯烃产业，作为石油烯烃发展的补充。同时，从全生命周期和能源利用效率等全方位进行评价，防止过度发展带来资源浪费和生态环境不可逆转的破坏。

3、鼓励技术创新、建立完善煤制烯烃产业技术装备支撑体系

在示范工程的基础上，加快煤制烯烃产业重大技术装备国产化、产业化进程，努力实现关键技术和装备重点突破，建立和完善煤制烯烃产业技术、装备支撑体系，满足煤制烯烃产业发展对先进技术的需求。鼓励各煤制烯烃产业相关技术开发单位(科研院所、工程公司、大型企业等)联合攻关，建立产学研合作开发模式，促进煤制烯烃行业科技资源高效配置和综合集成。

4、优化煤制烯烃技术方案，提高竞争力

鉴于示范工程投资较高，"十四五"期间建设煤制烯烃项目应对全流程的技术及装备一体化方案进行优化，降低建设投资，降低生产成本，提高产品综合竞争力。

5、选择适合的产品发展方向

我国富煤地区区域石化产品市场容量小，产品外运压力较大，拟建项目大多选择树脂型产品方案。目前，尽管通用料市场已经相对饱和，但市场需求基数较大，资金回笼相对较快，而专用料下游企业用料相对固定，并且需提供专用料方面的技术服务。因此，建议无石化生产运行经验的新入行企业"主要发展通用料站稳市场、少量依靠专用料抢占市场"。

6、鼓励资源多元化利用

积极应对气候变化，支持煤制烯烃项目采用减排技术，努力实现环境保护与煤制烯烃产业的协调与健康发展。提高低品位原料利用比例，鼓励有条件的地区发展煤炭、煤层气、油田气(天然气)、重油等多元化原料路线。对于现有甲醇产能较集中的地区，根据建设条件考虑就地转化，消化过剩产能，发展甲醇制烯烃和深加工产品，缓解资源、环境和物流压力。

7、关注石油化工产业景气周期

煤制烯烃产业具有技术密集、资金密集、投入产出低和退出成本高等特点，项目的竞争性和经济性与石化产业景气周期密切相关，建议密切关注整个能源重化工产业景气周期的变化，准确选择建设时机，同时建立石化产业景气周期预警及应对机制，加强风险防范。

我国应充分利用较丰富的煤炭资源，科学布局、适度发展煤制烯烃产业，满足地区经济和社会发展需求;逐步建立安全、稳定、可靠，具有较强竞争力的煤制烯烃产品供给能力，基本形成既符合我国国情的石化产业布局，又能实现环境友好、资源利用效率高、产品竞争力强、拥有自主技术和配套装备制造能力的煤制烯烃产业。