新疆煤化工产业科学规划和有序发展是关键

煤炭不仅是能源资源，也是重要的化工原料资源，更是发展新兴产业的资本。近年来，自治区党委、人民政府把煤炭作为继石油之后的又一支柱产业予以扶持。自治区已明确，大力推进煤炭资源转换，把煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等项目作为现代煤化工产业发展的制高点，积极构建符合新疆实际的现代产业体系。

自治区将依托优质煤炭资源，以伊犁、准东煤炭基地为重点，大力发展现代煤化工，提升传统煤化工，提高技术含量和深加工程度，尽快建成一定规模的现代煤化工产业集群，新疆煤炭工业在我国能源战略中的重要作用将日益显现。

新疆丰富的资源和产业政策构成了吸引投资的磁场，进疆企业无一例外地将煤炭资源开发和煤化工开发紧紧融合在一起。

图表：2023-2028年中国煤化工市场规模预测

数据来源：中研普华研究院

根据中研研究院《2023-2028年煤化工行业深度分析及投资战略研究咨询报告》分析得知，我国煤化工行业的供给能力完全能够满足下游需求，为我国经济的稳定发展提供能源及原材料的基础保障，2028年中国煤化工市场规模达到34945亿元。

新疆把发展煤炭资源转化战略定位为：发展具有较大潜力的煤炭支柱产业，把资源优势转化为经济优势，提高资源的利用和经济效益，大力推进洁净煤技术，提高煤及煤层气的精加工，延长煤炭及煤层气产业链。通过原煤的就地转化，逐步提高资源转化率，推进产业结构，优化升级，实现从煤炭初级产品输出向资源综合利用的转变。

1、新疆煤化工产业竞争优势明显

新疆具有承接产业转移的政策优势、机遇优势、区位优势、资源优势和产业基础，具备成为西部经济强区的巨大潜力。项目的签约、开工和投产，将对新疆地区经济社会发展和产业升级起到积极的促进作用。

近年来，国家出台了一系列支持新疆大发展的重大政策，尤其是在现代煤化工方面，国家提出支持新疆重点发展煤制烯烃、煤制天然气，支持建设煤制油示范工程。目前新疆五大煤化工基地已经成为投资的热土，新疆将是现代煤化工大放异彩的地方。

新疆煤化工发展具备非常明显的竞争优势，从市场需求、输送渠道等各方面考察，煤制天然气优势最突出。

首先，新疆煤炭资源丰富，居全国之首。而且，资源分布集中且煤质较好，开采条件良好。其次，新疆具备建设大型煤化工项目的供水、用地条件。新疆水资源总量832亿立方米，平均年降水总量2544亿立方米，水资源可利用总量为596亿立方米，众多的高山冰川、湖泊和河流，为项目开发创造了有利条件。新疆土地资源丰富，未利用土地居多，适合建设大型煤化工基地的厂址选择。

2、新疆拟打造现代煤化工产业集群

凭借丰富的资源、良好的投资环境以及国家差别化产业政策的实施，近年来，新疆煤电、煤化工产业异军突起，显现出勃勃生机。华电、中电投、大唐、华能、神华、中煤、河南煤化、山东兖矿等一大批国有大型企业集团纷纷进驻，规划和建设了一大批煤电、煤化工项目。其中，吐哈、准东、伊犁、库拜、克拉玛依—和丰等五个煤化工基地最具吸引力，已成为企业的投资热土。

新疆现代煤化工产业起步于2005年，现已步入发展的快车道。随着越来越多企业的进驻，新疆煤化工产业建设进入了集聚期。较之单项的示范项目，综合示范项目将更有利于提升内蒙古区煤电煤化工产业的产品、技术升级与创新。

为高起点、高标准、高效益规划建设国家现代化大型煤炭基地，按照新疆制定的规划，依托优质煤炭资源，新疆将以伊犁、准东煤炭基地为重点，大力发展现代煤化工产业，提升传统煤化工产业，提高技术含量和深加工程度，形成煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制气、煤制烯烃、煤制乙二醇、煤焦化产业链，尽快建成一定规模的现代煤化工产业集群。

新疆素有“煤海”之称，煤炭预计储量达2.19万亿吨，占我国煤炭总储藏量的40%。其中仅准东煤田累计探明储量就达2136亿吨。不仅如此，新疆众多的戈壁及丰富的水资源都是发展煤化工产业的有利条件。

3、新疆煤化工产业投资热情高涨

由于煤炭运输成本较高，煤化工取得经济效益的先决条件是在临近煤炭产地建设煤化工项目，以自产廉价煤炭为原料。我国新疆、内蒙等地煤炭储量丰富，由于运输距离较远，大量煤炭无法运出，造成价格长期偏低。因此将煤炭就地转化是当地煤炭产业很好的选择，未来煤化工发展潜力较大。

新型煤化工投资大，产品附加值高，对经济的拉动具有重要意义。而我国的主要产煤省人均GDP较低，因此地方政府有动力通过煤化工投资拉动GDP增长。此外在煤炭价格下跌的背景下，发展煤化工也是提高经济总量，稳定经济增长的重要保障。因此地方政府对煤化工的投资具有很高的热情，中西部产煤大省均出台了地方性法规，对煤炭资源的就地转化率做出规定，如新疆要求就地转化率在60%以上。

4、国家政策支持新疆煤化工产业发展

2023年3月14日，新疆发改委公布了2023年自治区实施重点项目400个，总投资2.7万亿元，年度计划投资3000亿元以上。现将清单公布如下，重点炼油化工项目、煤化工项目、精细化工项目采用了黄色标识。

其中，2023年实施的重点项目中煤制烯烃项目有三个，包括：新疆东明塑胶有限公司80万吨烯烃、新疆山能化工有限公司80万吨烯烃以及新疆中泰新材料股份有限公司60万吨烯烃项目。

5、新疆煤化工产业科学规划和有序发展是关键

我国煤炭资源主要分布在中西部地区，煤化工产品主要消费在东部和沿海地区。煤化工是原料、产品大进大出的产业，对运能运量和运输安全的要求很高。按新疆煤化工发展规划纲要，中石油承诺，煤制天然气将接入西气东输管道，输往内地市场。

中国煤化工产业布局将逐步向中西部资源地转移，煤化工产业重点发展地区为煤炭调出区和自给区。作为拥有全国煤炭资源储量40%的能源战略重地，新疆理所当然成为我国煤化工产业重点发展的战略高地。