全国首宗垃圾分类碳减排量交易落地厦门　垃圾分类行业市场机遇深度分析报告2024

碳交易指的是在碳市场中，买家通过支付一定金额给卖家，从而获得一定数量的二氧化碳排放权。从垃圾分类中获得碳交易收益，这在国内尚属首例。购买碳排放权的，是厦门兴五通城市综合服务有限公司，该公司通过厦门产权交易中心(厦门市碳和排污权交易中心)购买了卖家金安社区通过垃圾四分类实现的碳减排量10168吨。

这10168吨碳减排量是如何计算出来的?中国科学院城市环境研究所城市环境工程与循环经济研究中心主任叶志隆介绍，从2017年1月至2023年12月，金安社区居民累计将生活垃圾分出72065.6吨的可回收物、厨余垃圾、其他垃圾、有害垃圾，再根据《居民社区生活垃圾四分类碳排放方法学》，通过“生活垃圾分类投放、收集、转运、处理处置、资源化利用”等行为，对产生的碳减排量进行核算。比如，回收利用1公斤胶版印刷纸，可以减少0.824公斤的二氧化碳排放量;1吨的厨余垃圾资源化处理后，可以减少约300公斤的碳排放量。

垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性公共资源，垃圾分类搬运到垃圾集中点或转运站后成为没有排除性的公共资源。从国内外各城市对生活垃圾分类的方法来看，大多都是根据垃圾的成分、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式等来进行分类的。

为确保垃圾分类行业数据精准性以及内容的可参考价值，我们研究团队通过上市公司年报、厂家调研、经销商座谈、专家验证等多渠道开展数据采集工作，并对数据进行多维度分析，以求深度剖析行业各个领域，使从业者能够从多种维度、多个侧面综合了解垃圾分类行业的发展态势，以及创新前沿热点，进而赋能垃圾分类从业者抢跑转型赛道。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国垃圾分类行业市场深度调研及未来发展趋势预测报告》显示：

自从2019年7月上海正式实施强制垃圾分类后，过去近4年时间里，垃圾分类在全国如火如荼地开展，从46个重点城市开始先行先试，逐渐覆盖了全国300多座地级以上城市。数据显示，截至2022年底，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到82.5%，生活垃圾日处理能力达到53万吨，焚烧处理能力占比77.6%。

垃圾分类是一场涉及垃圾管理体制、机制的改革。目前，我国垃圾处理企业主要采取按照垃圾处理的吨数获得政府补贴的模式，虽然在之前的处理路径中是合理的，但在垃圾分类推广后，分类工作做得越好，进入填埋或焚烧的垃圾量就越少，企业缺乏垃圾分类的动力。

从招投标情况来看，2023年以来，随着环保市场整体的回暖，垃圾分类处理市场还是出现了一定程度的复苏，许多地方政府重新启动了垃圾分类项目招标，甚至开出了总价过亿的大单。

例如，3月份招标的马鞍山市生活垃圾分类一体化及环卫设备补短板项目特许经营期总服务费高达100714.8万元，合同履行期限23年;5月11日公开招标的青岛市市北区城市管理局垃圾分类和环卫作业市场化服务招标项目预算1.15亿元，服务期1年;郑州市金水区生活垃圾分类及资源化利用综合服务项目报价近3.7亿，目前已经由当地国企预中标。

近年来，在全市上下的共同努力下，上海基本建成了生活垃圾全程分类体系，分类意识深入人心、分类习惯普遍养成，形成了垃圾分类“上海模式”，但在分类实效、源头减量、资源化利用等方面依然存在薄弱环节。为此，《方案》中进一步明确了目标任务和相关举措，打造上海生活垃圾分类“升级版”。

《方案》主要突出精准、精细和绿色低碳。在精准方面，前端继续提升分类实效，坚持党建引领，进一步增强社会公众履行生活垃圾分类义务的自觉性;通过开展“四项行动”(即：投放点改造提升行动、投放环境治理行动、投放模式优化行动、农村垃圾整治行动)，持续优化分类投放环境。中端推进收运作业规范化，优化投放收集模式，深化作业扰民治理。末端加快提升处置能力，持续保持原生生活垃圾零填埋。

随着全国城市生活垃圾分类工作现场会的召开，垃圾分类将再次掀起热潮。现场会上提出，要启动首届全国城市生活垃圾分类宣传周活动，提高宣传的系统性、针对性，确保垃圾分类热度不减、氛围更加浓厚。此外，还要大力推动环卫装备标准化、智能化改造和提升，推动环卫行业向科技智慧型转型升级;开展县级地区小型焚烧试点工作，不断优化生活垃圾处理结构。

城市生活垃圾产生量大、堆存量高等问题已成为无法忽视的“城市病”。近年来，各地区、各部门不断加大城市生活垃圾无害化处理工作力度，我国城市生活垃圾无害化处理能力快速提升。城市生活垃圾无害化处理方式主要包括填埋、焚烧和堆肥等，数据显示，2022年中国城市生活垃圾无害化量达2.58亿吨，无害化处理率达99.9%。

各个城市垃圾分类管理规范程度不同，直接投放达标率也有差异。其中，上海是执行分类规范较为严格的城市，垃圾分类达标率保持95%以上，“上海模式”也受到全国人大常委会的肯定，并向全国推广。据东方证券测算，以上海模式向全国城市人口推广，垃圾分类将带动市场规模近2000亿元。

垃圾分类市场仍有空间。《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》提出，到2025年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到60%左右，生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求，并鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设。

垃圾分类行业发展趋势

随着各地城市生活垃圾管理条例和法规的推广执行，干垃圾、湿垃圾、有害垃圾该放进哪个颜色的垃圾桶在一定程度上给居民造成了垃圾分类难题。不过，随着物联网和人工智能技术的不断发展，如今垃圾分类已经迎来智能化时代。

近日，住房和城乡建设部城市建设司召开全国城市生活垃圾分类工作电视电话会议。记者从该会议获悉，我国推行垃圾分类工作7年来，特别是2023年以来，住建部通过召开全国现场会、举办首届全国垃圾分类宣传周，积极营造了人人参与垃圾分类的良好氛围，有力推动了垃圾分类工作。截至去年11月底，全国地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到90.2%。

据住建部相关负责人介绍，当前垃圾分类工作仍在制度执行、收运处理、宣传教育、分类意识、统筹协调等方面存在一定问题。对此，住建部从多个方面系统谋划了2024年度城市环境卫生工作重点任务。在扎实推进法规建设方面，住建部要求，尚未出台地方性法规或政府规章的省、市，要继续加大立法工作力度。

同时，2024年我国将积极开展试点示范，指导15个城市创建垃圾分类示范城市，遴选15个县级市开展垃圾分类试点，对15个省(自治区)、直辖市、65个地级城市开展督导检查，力争年底前居民小区生活垃圾分类覆盖率达到95%。

2024年住建部还将加强对建筑垃圾的规范管理，严厉打击私自排放、违规运输、随意倾倒等违法违规行为，维护行业良性发展。同时还将深入开展环卫行业风险隐患排查整治，加强安全教育培训，保障环卫工人合法权益，确保环卫设施安全运行和环卫工人作业安全。

智能垃圾分类步入信息化、AI化时代，垃圾分类终端与垃圾回收分类引入物联网、大数据、传感器等人工智能技术，且智能化与集成化的垃圾分类终端提高人工操作的便利性与时效性，且互联网+的形式，可激励用户和扩大垃圾分类宣传。

更多行业详情请点击中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国垃圾分类行业市场深度调研及未来发展趋势预测报告》。