电子烟一时风靡全球，成为一种流行消费。但目前已有证据揭示电子烟对健康的潜在风险，引发了社会公众的高度关注。将电子烟尽快纳入控烟范围、加强立法和监管的呼声也日渐高涨。我国现已逐步着手管理电子烟行业。
工信部发布的《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉公开征求意见》提出，电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行。 这句话，在不少行业人士看来，电子烟或将纳入专卖制度和管理体系。
“专卖”不仅涉及到卖，根据《实施条例》，从烟叶的种植、收购和调拨到烟草制品的生产，再到烟草制品的销售和运输，还包括卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售，以及进出口贸易和对外经济技术合作，都有明确的法律规定，还明确划分出了法律责任，对不同的违法行为进行相关处罚。
这意味着，一旦政策正式实施，专卖制度将重塑电子烟的生产、销售、运输及进出口等环节。但电子烟企业能否适应专卖制度，仍是一个问题，纵观整个行业都是处在野蛮生长的态势之下。一旦政策落地，电子烟的管理跟之前完全竞争市场开放的运营肯定有根本性的差别。政策落地也意味着电子烟的门槛被抬高，对于起步比较晚和未来想要进入电子烟领域的企业有一定挑战，比如各项资质、牌照的审批就会收紧。
除了生产和销售环节的规范，业内普遍预期，电子烟还将面临“重税”的考验。而电子烟一直被视为暴利行业。根据爱施德(8.230, 0.00, 0.00%)的分销事业部文章，超过90%的加盟店可在开业6个月内回收前期一次性投入成本，在已营业超过4周的加盟店中，超过60%的加盟店月均净利率大于20%。
但烟草一直是重税行业，国家烟草专卖局在2021年2月1日发布的数据显示，2020年，全国烟草行业实现工商税利总额12803亿元，同比增长6.2%，上缴财政总额12037亿元，增长2.3%，创下历史新高。
而目前，电子烟还被视为普通消费品。电子烟是依照电子产品征收，只缴纳增值税以及以增值税为基础的城市建设维护税和教育费附加，税率在13%左右，不缴纳消费税。税收出现变化的同时，相应的渠道结构定价、竞争环境等也会出现变化，在相关政策尚未实际出台的时候，对电子烟企业未来的经营情况很难作出判定。
2021年，国内一直以来无序的电子烟行业，终将迎来规范的监管。监管出手，意味着电子烟有了合法身份，更意味着，其烟草属性被官方认证，必须纳入烟草专卖体系。监管关键词是“专卖”，最坏的结果，包含“牌照+加税+国家定价”，这将对整个产业链带来致命冲击。
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