日前，山西省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过了《山西省固体废物污染环境防治条例》(以下简称《条例》)，自2021年5月1日起施行。《条例》共七章三十四条，包括总则、工业固体废物、危险废物、其他固体废物、监督管理、法律责任和附则。
《条例》提出各级人民政府负责本行政区域内固体废物污染环境防治工作，应当建立联席会议制度，研究解决工作中的重大问题;明确生态环境主管部门实施统一监督管理，发展和改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、农业农村、卫生健康等部门在各自职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。
《条例》细化了对矿山、电力、冶金行业产生的尾矿、煤矸石、废石、粉煤灰渣、赤泥、脱硫石膏等固体废物污染的防治要求;提出了促进工业固废综合利用的制度措施。
《条例》特别对重大传染病疫情医疗废物处置作了明确规定，提出县级以上人民政府应当建立重大传染病疫情医疗废物应急处置保障体系，配备应急处置设施和物资，确保重大传染病疫情医疗废物处置安全。
其他固体废物方面，《条例》分别提出了对生活垃圾、建筑垃圾的污染防治要求，同时还对电器电子、汽车、铅蓄电池、车用动力电池和复合包装等生产企业提出了生态设计、回收利用和安全处置等方面的要求。
据了解，中国的固废产业已经进入到了以环境综合服务为核心的阶段，各个企业均积极寻找快速规模化的发展方式。重资产环境集团核心特征是规模化，其优势是全国性网络的集约效应和政府关系，以及强大的投资运营管理能力。光大国际、桑德环境、首创环境、杭州锦江、绿色动力、威立雅中国等重资产环境集团企业正在向环境综合服务商迈进。一方面，在积极拓展环保服务产业链，以杭州锦江、光大国际、绿色动力为代表，不断做大做强企业，打造全产业链龙头企业。另一方面，在积极部署延伸服务链，以桑德环境、威立雅中国为代表，在传统的垃圾处理如焚烧等领域加快布局，同时开拓环卫、资源化利用、餐厨垃圾处理和危险废弃物等新兴领域市场。
目前，国内各地雾霾频发，环保和政府部门对粉尘处理的监管将会越来越严格，工业固废处理行业的兴起是必然趋势。然而，工业固废处置利用在中国却尚未形成产业，该领域甚至都不太被产业界关注。随着固废处理逐渐被国家和人民重视，由于中国工业固废存量巨大，一个千亿元市场正等待着开启。《中国制造2025》要求：到2020年，工业固体废物综合利用率达到73%，主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》也已上报国办，针对农村生活、生产垃圾治理提出一系列目标和办法。到2020年，全国90%以上村镇的生活垃圾将得到有效处理，并配有完备的设施设备、形成成熟的处理技术、稳定的保洁队伍、完善的监管制度、长效的资金保障。这其中设备和技术被提到空前的高度，对垃圾处理工程选择提出要资源化、稳定化、无害化并充分考虑经济性、实用性、持续性、示范性。
中国固废处理行业发展至今，虽然有不少提高，但随着工业快速发展，固废产生量的逐年增加，固废处理显得有些无力。行业目前面临如下挑战：(1)环保监督能力加强，多方面监管严格。国家污染物排放新标准的提高，各级环保执法单位的严格执法，再到全民参与的环境监督，环保企业和排污单位在多重的监督中运行生产，一旦出现生产不达标的现象，对公司的发展绝对是毁灭性的。(2)行业规范化、专业化有待提高。目前国内环保行业鱼龙混杂，既有技术一流、服务一流的环保公司，也有滥竽充数，掺杂造假的单位。并且，相关的服务人员水平参齐不齐，出现服务不到位，专业知识缺乏的现象，要加大对从业人员进行相关的资质审查。(3)环保行业技术交流较封闭。近年来国家正在加大知识产权的管理与重视，相关技术人员也具有了保密的能力。但行业发展需要技术推广和提升，更应该共享资源，加大合作，加快行业发展。(4)行业融资能力不足。目前行业内公司多采用自筹资金，融资渠道较为狭窄、方式单一化，尽管政府和金融机构已经出台了相关的绿色信贷业务，但是对于那些资信能力较低、较难提供抵押资产的小公司，融资压力普遍增大。固废处理行业同属环保行业之中，面临压力大。但随着“土十条”的发布，土壤污染防治工作有序进行，土壤修复市场保持较高速度的增长，预计到2020年达到2000亿/年的市场规模，年均复合增长率达到49%。这为固废处理带来了巨大的市场空间，未来行业发展要在机遇和挑战中寻求增长。
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