继2020年海南离岛免税政策发布后,海南经济在一系列利好政策下展现无限生机。此前,国家发改委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,放宽市场准入特别措施;财政部、税务总局联合印发《海南自由贸易港旅游业、现代服务业、高新技术产业企业所得税优惠目录》,对相关新增境外直接投资所得免税……随着系列政策陆续发布和落地,海南自贸港实景图正加速“描绘”。
4月12日,国新办举行发布会,介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况,目前已发布政策文件110多份,自由贸易港政策制度框架初步建立。在贸易投资政策方面。建立以“零关税”为基本特征的货物贸易制度。出台外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别措施,外商投资准入负面清单缩减为27条。出台支持旅游业、现代服务业、高新技术产业发展政策文件17份。
过去3年,海南坚持将项目作为加快自由贸易试验区(港)建设、推进全面深化改革开放的重要载体和抓手。截至目前,海南3年来累计开工13个批次共1578个项目,总投资6588亿元,涵盖产业发展、“五网”基础设施提质升级、民生公共服务等领域。
海南自由贸易港开展合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点
国家外汇局副局长王春英指出,按照《总体方案》的工作安排,中国人民银行和国家外汇管理局不断出台了跨境资金流动自由化便利化政策,支持海南自由贸易港的发展。包括推进账户体系建设、提高跨境贸易投资人民币结算便利化水平、实施适应市场需求新形态的跨境投资管理、优化跨境投融资汇兑管理。
王春英表示,在去年12月份,外汇局批复同意在海南自由贸易港开展合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点,并给予50亿美元试点投资额度。
目前,外汇局海南省分局已经制定了QDLP试点的管理办法,正在组织推进具体的试点工作。人民银行、外汇局下一步会进一步按照《海南自由贸易港建设总体方案》2025年前分步骤、分阶段重点任务安排,坚持金融服务实体经济的指导思想,在贴合实际经济需求和风险可控的前提下,不断地优化相关政策,进一步加大金融支持海南自由贸易港改革开放的力度,有序推进海南自由贸易港与境外资金的自由便利流动。
海口新海滚装码头客运综合枢纽站项目现场看到,该项目两翼、中心区及集散区已全面开工,地下室部分已完成基础建设,施工区域钢铁支架林立,几百名工人正在进行垫层、防水、柱基础施工。目前计划是2022年底完工,2023年投入使用。该项目相关负责人介绍,新海滚装码头客运综合枢纽站项目建筑面积8.3万平方米,建成后通过能力为2200万人次/年,车流量320万辆次/年。
作为琼州海峡一体化进程的重要一环,海口新海滚装码头客运综合枢纽站工程将按‘二线口岸’标准建设,采用‘一站式’通关模式,具备健全的集疏运体系。项目建成后将提高新海港的接待服务水平,带动新海港片区旅游、商业、文化、自由贸易服务等产业发展。
数据显示,“十三五”期间,我国港口规模不断扩大,沿海港口万吨级及以上泊位数2530个。在全球港口货物吞吐量和集装箱吞吐量排名前10名的港口中,我国港口均占7席。建设集疏运公路1500公里以上。集装箱铁水联运量年均增长20%,重点区域煤炭集港全部改由铁路和水路运输。
海关总署署长倪岳峰1月28日在全国海关工作会议上说,“十三五”时期,我国进出口总值为146.37万亿元,增长17.2%,进出口国际市场份额由2015年的11.9%提高到2020年前10个月的12.8%,进口提升至11.5%、出口提升至14.2%,均创历史新高,我国货物贸易第一大国地位持续巩固。
2020年我国货物贸易进出口总值32.16万亿元人民币,较2019年增长1.9%,进出口、出口总值双双创历史新高。
港口作为水运与其他运输方式的过渡点的作用逐渐减弱,作为组织外贸要点的作用日益增强,成为外贸综合物流链中的主要环节。港口的功能也面临着由最初纯粹的货物装卸和集散,向装卸、工业、商业、物流、信息等港口功能不断扩大。将港口与航运企业联系在一起,只有港航加强合作,才能满足港口物流的形成与运行,港口与航运企业才能在发展物流中真正发挥自己的特点和优势。只有这样,现代物流系统才能得以顺利发展。而随着全球现代物流时代的到来,为适应现代运输技术的发展,尤其是船舶大型化对港口自然条件和设备要求的提高,港口建设应在港口基础设施方面加强建设,包括集装箱码头数量、装卸运力、码头堆场、航道水深等的建设,满足国际集装箱船舶大型化、超大型化的需求。
港口经济作为一个相当复杂的系统,是一个有机的综合体,是由不同作用的多个因素构成的。而世界各大船务巨头也争相对港口进行投资,而港口投资者也向船务发展,从面形成了港口与航运业的繁荣发展,这也一定程度上刺激了港口物流业的发展。通过加强港口与航运企业的合作,发展航线两端的延伸服务,提高航运、港口两者的效率和效益,加强与公路、铁路等部门的合作,建立一条龙的服务网络,延伸到内陆各地,在内陆设立揽货机构,深入企业,及时掌握大宗货源,扩大港口货源腹地和业务范围,提高港口的竞争力。
“十三五”期间,我国港口发展取得重大进展,规模稳居世界第一,有效地发挥了“一带一路”重要支点作用,为畅通双循环发挥了重要作用。
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