离岛免税政策是指对乘飞机离岛(不包括离境)旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物,在实施离岛免税政策的免税商店内付款,在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。2011年3月24日,中国财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》,2011年4月20日起,海南试点执行,成为继日本冲绳岛、韩国济州岛和马祖、金门之后,第四个实施该政策的区域。2012年10月24日,财政部对海南离岛免税购物政策进行调整,2012年11月1日海南岛正式实施,免税购物限额提高至8000元,并增加了美容、保健器材等3类品种。
近期国新办召开新闻发布会,介绍海南自由贸易港建设阶段性成果。据了解,海南在国家有关部门的支持下,适时调整了离岛免税政策,吸引境外消费回流。去年在前年150亿元的基础上翻了一番,做到300亿元,今年预计能够超过600亿元。
2020年7月1日起,海南将离岛旅客年度免税购物额度由3万元提升至10万元,免税商品种类由38类增至45类。免税店已经成为旅客前往海南的“打卡”必选项。
自新政实施至4月6日,海南离岛免税购物金额达347亿元,同比增长244%;件数4326万件,同比增长215%;购物旅客496万人次,同比增长101%。在2021年元旦前后,海南省内可选择的免税品打卡地迎来进一步扩容。财政部副部长邹加怡介绍,在海南已有4家免税店的基础上,海南新增了6家离岛免税店,分别在海口和三亚各新设了3家免税店,海南现在的离岛免税店总数已经达到了10家。
免税经济持续升温的同时,离岛免税“套代购”行为也有所抬头。据悉,在近两年的时间内,开展了11轮打击海南离岛免税‘套代购’走私专项行动,共打掉66个走私团伙,总案值约2亿元。2020年7月至今,已依法对8000余名参与海南离岛免税‘套代购’违法行为的个人,限制其三年内不得享受离岛免税购物政策。”
整体来看,离岛免税购物政策瞄准的是消费回流和扩大消费。促进消费回流的工作还刚刚起步,各类型的消费回流比例目前还不高,仍有空间。
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