民政部办公厅、中国残联办公厅日前发布关于全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的通知(以下简称通知)。通知称，两项补贴资格认定申请不受户籍地限制。
通知明确，残疾人两项补贴实行以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。自4月22日起，申请人申请残疾人两项补贴，可以向全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口提出，不受户籍地限制。
通知指出，规范补贴资格认定申请“跨省通办”程序。各地要按照异地代收代办方式，统一使用全国残疾人两项补贴信息系统(以下简称全国系统)受理残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”申请。受理地要一次性告知申请人所需要提供的材料，及时将残疾人证和相关证明材料等申请信息录入全国系统，并在申请材料收齐之日起3个工作日内推送至业务属地(即申请人户籍所在地)的补贴受理窗口;业务属地为申请人远程办理，自收到推送材料之日起10个工作日内完成补贴资格认定，办理结果将由全国系统实时反馈受理地;受理地应在收到办理结果3个工作日内，将办理结果以适当方式通知申请人。享受补贴政策的类型及标准由业务属地负责解释。补贴资格审定合格的，自递交申请当月由业务属地计发补贴。
近年来，我国加快完善了社会保障制度，大力发展社会福利、社会救济、优抚安置等社会保障事业。民政部颁布了《残疾人社会福利机构基本规范》，假肢矫形器行业被确定为社会福利事业，假肢矫形器企业被列为残疾人社会福利机构，享受税收减免等相应政策。同时，也得到很多民间组织的支持。上世纪九十年代初，李嘉诚先生及属下长江集团捐款两亿多港元，支持内地残疾人事业的起步和发展，“长江新里程计划，该项目先后对内地装配假肢和矫形器的残疾人予以经费补助，并扶持普及型假肢装配站的建设。全国共有肢体残疾人2412万人，在这个人群中，约有38.56%的人有配置假肢和矫形器等辅助器具的需求，即930万人(约占总人口的0.7%)。如今，虽然假肢矫形器装配机构有一定数量的增加，生产能力也有所提高。但随着假肢矫形器技术和人们生活水平及认识水平的提高，假肢矫形器的市场需求日益增长。
2019年初，国务院取消了假肢行业的“假肢与矫形器装配企业资格认证”，这对整个义肢行业将起到重大推动作用，长期以来，这个行业都是在封闭的环境下发展的，从2016年取消“注册假肢师”准入，到2019年取消“资格认证”，国家的目的是明确的，让行业充分市场化，利用市场化的力量改善服务品质，让那些见不得光的黑色利益链条自然消失，更好的服务于残疾人。预计在以后的发展中，义肢行业将会进入一个民营企业崛起，服务意识提升的阶段。
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