国家能源局发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》向社会公开征求意见。根据《通知》，我国将推动风电、光伏发电高质量跃升发展，2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，到2025年达到16.5%左右。
根据《通知》，2020年底前已核准且在核准有效期内的风电项目和2019年、2020年平价、竞价光伏项目等存量风电、光伏发电项目直接纳入各省(区、市)保障性并网项目范围。各类存量项目应在规定时限内建成投产，对于长期核准(备案)而不建设的项目，各省级能源主管部门应及时组织清理，对确实不具备建设条件的，应及时予以废止。
在装机规模方面，我国风电光伏装机已稳居全球首位。截至2020年底，我国可再生能源发电装机总规模达到9.3亿千瓦，占总装机的比重达到42.4%。其中，风电2.8亿千瓦、光伏发电2.5亿千瓦。
而从发电量来看，全国新能源消纳监测预警中心公布的数据显示，2020年全国风电、太阳能累计发电量7270亿千瓦时，同比增长15.1%。国家能源局发布的数据显示，2020年全社会用电量为75110亿千瓦时，同比增长3.1%。由此可知，2020年风电、光伏发电发电量占全社会用电量比重约为9.68%。
由于风光发电具有不稳定的特点，可再生能源发电占比逐年提升，的确给电力消纳带来不小的挑战。2018年开始，国家能源局制定了"清洁能源消纳三年行动计划"，从2018年到2020年弃风弃光逐年好转，风电光伏利用率大幅度上升，到2020年风电利用率已经达到97%，光伏利用率达到98%。
近年来，我国大力扶持光伏产业的成长与发展，伴随着民营资本的快速进入，我国光伏产业得到进一步多元化发展。值得一提的是，今年以来，在碳中和、碳达峰的背景下，以光伏为代表的新能源行业备受关注。
2021年工作会议上提出，在碳达峰碳中和目标引领下，将以“三型”(基地型、清洁型、互补型)“三化”(集约化、数字化、标准化)能源基地开发为主要路径，全力打造新能源、核电、水电三大支撑，加快提升清洁能源比重，积极实施减煤减碳。到2025年，进入世界一流能源企业行列，发电装机达到3亿千瓦左右，新增新能源装机8000万千瓦以上，确保清洁能源装机占比50%以上，碳排放强度较“十三五”下降20%，到2035年，进入世界一流能源企业前列，发电装机突破5亿千瓦，清洁能源装机占比75%以上。
未来投资的光伏和风电电站售电单价下降是整个行业内所有公司都会面临的风险。随着光伏和风电行业的日益成熟及国家政策的大力推动，供应商采购成本将不断降低、消纳能力会有明显改善、弃光弃风率将会进一步下降，均将有利于提高资产回报率。
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