创业贷款，是指区别于现行消费贷款、用来满足城乡居民个人创业需要而发放的小额度信用贷款。从贷款金额来说，属于小额贷款;从贷款性质来说，属于信用贷款，不需抵押担保;从贷款对象来说，是城乡居民个人，而不是现有企业;从贷款用途来说，属于创业贷款，区别于现行的消费贷款;从贷款名称来说，属于小额信贷的别称，是符合国情的中国化称谓;从扶贫效果来说，它的扶贫效率最高、覆盖面最大、经济效益最好、贷款回收率最高、资金周转率最快，可使国家的扶贫资金发挥最大的作用。
据报道，为支持台湾青年来闽创业，近日，平潭农商银行通过福建省金融服务云平台，成功受理发放全省首笔台胞创业担保贷款，发放贷款金额20万元。
创业担保贷款是一项助创业稳就业的贴息贷款，由担保基金负责担保、银行提供优惠贷款、财政给予贴息。为支持台湾青年来闽创业，福建省今年加大财政补贴力度，将台胞纳入创业担保贷款支持范围。据了解，对于在闽就业创业的台胞台企，符合条件的可通过银行或“金服云”平台申请创业担保贷款，利率不超过贷款市场利率(LPR)+50BP，并由财政对除个人及企业承担的贷款市场利率(LPR)-150BP外的利息给予贴息。
所谓“创业担保贷款”，是指经人力资源保障部门审核具备规定条件的创业者个人或者小微企业为借款人，由担保基金提供担保或采用抵押、质押等其他方式提供增信，由经办银行按规定条件发放，由贴息资金给予贴息，用于支持个人创业或者小微企业扩大就业的贷款业务。
财政部联合人力资源和社会保障部、中国人民银行印发通知，进一步加大创业担保贷款贴息支持力度。此次政策让受新冠肺炎疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的个体工商户，网约车司机、出租车司机，出租车、网约车企业或其子公司以及对已享受创业担保贷款贴息政策且已按时还清贷款、在疫情期间出现经营困难的个人等，纳入支持范围。
新出台的《深圳市创业担保贷款实施办法》加大了资金扶持力度，扩大了创业担保贷款基金规模。市人社局从失业保险结余基金提取16.47亿元用于创业担保贷款工作，基金规模扩大至17亿元。同时扩大了放贷倍数，实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制，创业担保贷款上年到期还款率达到90%以上的，本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍，也就是说，最高可撬动银行业金融机构发放贷款170余亿元。
据初步统计，2019年全国创业担保贷款约发放了1000亿元。随着疫情缓解、支持政策力度加大，预计今年贷款发放额度比上年增加80%，将支持100万个人创业者、1万家小微企业，分别比上年增加43%、52%。财政资金放大效应由上年的41倍提高到73倍。
政策性融资担保体系是近年来我国缓解小微企业融资难融资贵，推进普惠金融发展的重要举措。特别是在积极应对疫情影响的当下，政策性融资担保体系对支持小微企业复工复产、创业企业和重点群体获得融资支持发挥着不可或缺的作用。
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