两部门要求全面从严监管电子烟 中国电子烟行业投资价值评估
机电HuangJiang2021/6/21
6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布通知，共同印发《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》。行动方案表示，严格查处向未成年人售烟违法行为，持续加强网络监测，加大违法行为打击力度;全面从严监管电子烟经营行为，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。
《方案》提出，各地烟草专卖行政主管部门要尽快组织在售烟网点的明显位置张贴有关禁止向未成年人销售烟草的专用宣传标识或警示标语。并督促经营者积极主动地在未成年人购烟时，拒绝出售。当无法判断是否为未成年人的时候，应该对身份证件进行严格查验，有关部门应该探索相关新技术手段，以此来提高查验的有效性。
并且，在电子烟方面，该《方案》还提出，有关部门应该持续加强电子烟市场监管。逐步建立健全电子烟监管工作体系，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。目前，电商平台还存在变相销售电子烟的行为。在电商平台上搜索关键词电子烟后，页面显示“绿网计划”：国家法律明确规定，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。
主流的监管思路是将电子烟分为三类：消费品级、烟草品级、药品级，监管力度依级递增。电子烟在全球范围内的兴起已不容忽视，对电子烟的监管也逐步提上日程，当前主要的监管思路是将电子烟分为消费品级、烟草级、药品级，从监管要求的力度上看，可大致理解为药品级>烟草级>消费品级。
此外仍有部分国家监管定义暂不明确。其中英国(药品级/消费级)与美国(烟草级)的监管推进较快且完善，也为我们了解电子烟的监管思路提供范本。
美国作为烟草及监管的代表，有严格的 PMTA 审核制度。电子烟作为烟草，和传统烟草一并纳入监管，征收较高的烟草税，营销、包装、减害测试由 FDA 统一监管。同时与传统烟一样要遵循 PMTA 审核制度。英国对电子烟态度开放且监管完善，政策层面定义为药品级，但允许消费品级产品销售。
虽然国家对电子烟行业的监管不断，但是电子烟赛道并不冷清。2020年7月10日电子烟制造商思摩尔国际登陆港股市场，市值一度超过4000亿港元;
今年1月雾芯科技正式向美国证监会递交招股书，拟在纽交所上市;而传统造车势力比亚迪也嗅到了契机，2020年3月6日比亚迪股份有限公司申请了一项名为“一种电子烟”的专利，并于1月19日，比亚迪股份有限公司公开了一项电子烟的专利;
1月19日，比亚迪股份有限公司公开了一项名为“一种电子烟”的专利。该电子烟能够通过电子烟上各单元协调工作计算该电子烟当前剩余的可抽吸口数，并在显示器上显示出来，比亚迪成为了电子烟领域的“后浪”。
全球电子烟市场规模由2014年的124亿美元增至2019年的367亿美元，年均复合增长率高达24.2%，到2023年将达到820亿美元。2014年中国电子烟市场规模为7亿美元，2019年市场规模增至27亿美元，五年年均复合增长率30.99%，可见中国电子烟规模扩张速度之快。
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