7月1日起我国正式实施公海自主休渔 “十四五”全面推动渔业可持续高质量发展
农业WuYaNan2021/6/29
根据国家农业农村部新发布《农业农村部关于实施2021年公海自主休渔措施的通知》，自今年7月1日起，在西南大西洋、东太平洋等公海部分区域，我国试行为期3个月的自主休渔措施。自主休渔期间，所有中国籍鱿鱼捕捞渔船均应停止捕捞作业，以养护公海鱿鱼资源。这是全球第一次在公海提出自主休渔养护的国家行为。
据介绍，实施公海自主休渔的海域和时间具体为：7月1日至9月30日，在32°S—44°S、48°W—60°W之间，有关国家专属经济区外的西南大西洋公海海域;9月1日至11月30日，在5°N—5°S、110°W—95°W之间的东太平洋公海海域。
鱿鱼资源剧烈变化，使舟山远洋渔民认识到公海休渔养护的必要性。去年10月在浙江舟山召开的中国远洋鱿钓发展30周年总结大会，提出了积极支持制定鱿鱼休渔期和休渔区管理措施。
据中国远洋渔业协会、上海海洋大学等单位组织专家对2020年休渔效果进行分析论证，在西南大西洋和东南太平洋公海休渔海域，2021年1-4月鱿鱼累积产量同比整体有所提高，资源状况有所好转，休渔成效初步显现。
当前，我国渔业生产行业发展态势如何？中国18000多公里的海岸线，有辽阔的大陆架和滩涂，有20万平方公里的淡水水域，1000多种经济价值较高的水产动植物，发展渔业有良好的自然条件和广阔前景。
渔业产量特别是捕捞产量的下降是多种原因造成的，包括人口的增长，海上项目的建设，污染物对大海的过量排放等。最重要的原因是对渔业资源缺乏管理所引起的过度捕捞，捕捞区域的扩大和捕捞强度的加大，造成渔业资源的严重破坏。渔业资源虽然是可再生资源，但它的使用不是无限度的。据渔业部门数据统计，近年来，渔民人均纯收入15600元。中国远洋渔船已经有近2500艘，远洋渔业产量已经达到了200多万吨。按照规划，到2020年，近海捕捞产量稳定在65万吨左右。
近年来我国水产品产量增长幅度保持在3-4%左右，呈现稳定发展的态势;其中养殖产量增长幅度较大。而捕捞产量已开始出现下降的趋势.2002年水产品总产量达4565万吨，较上年增长4%，其中海洋捕捞产量1433万吨，比上年下降22%。
渔业产值中，海洋捕捞产值2116.02亿元，渔业产值3575.29亿元，淡水捕捞产值398.09亿元，淡水养殖产值6186.60亿元。2019年，我国海水养殖产量为2065.33万吨，同比增长1.68%;海水养殖产量占水产品总产量比重约32%。2019年，海水养殖产量分品种来看，贝类产品的养殖产量最多，为1438.53万吨，占比海水养殖产量的70%;其次是藻类产品，产量为253.84万吨，占比12%。2018年海水养殖产值为3572亿元，2017年为3307.4亿元。
分地区来看，目前中国渔业产量在100万吨以上的省市包括山东、广东渔业、福建、浙江、江苏、辽宁、湖北、广西、江西、湖南、安徽、海南、河北、四川等省市。
据农村农业部消息，6月6日，农业农村部渔业渔政管理局与大连市人民政府在黄海海域联合举办全国“放鱼日”主会场活动，放流三疣梭子蟹、褐牙鲆、许氏平鲉等重要经济物种150余万尾。当日，全国“放鱼日”水生渔业生物增殖放流活动在各地同步举行，全国各地共举办增殖放流200余场，放流各类水生生物苗种近30亿尾。
截至 2019 年，四川省渔业经济总产值 504.15 亿元，渔民人均纯收入 19515.53 元，水产品总产量 157.69 万吨，水产养殖面积 19.31 万公顷，渔业人口达 156.14 万人，休闲渔业产值 50.11 亿元，已是真正的渔业大省。
可持续渔业伙伴组织(Sustainable Fisheries Partnership，SFP)是一个致力于水产品可持续发展的国际组织。近期，SFP收到一个来自沃尔顿家族基金会670万美元(约4300万元)的巨额捐款。据悉这些钱将被使用在促进虾、章鱼、金枪鱼、鱿鱼、鲯鳅、鲷鱼、石斑鱼、梭子蟹、白肉鱼(如鳕鱼)和海洋原料渔业等可持续项目上。
目前，区块链技术可支持从捕捞者、捕捞船只、捕捞地点、运输船、采购商、集市、零售商等整个流程都可追溯、透明化。另外，区块链作为附加的问责手段，可以实现低成本且透明高效的连续监控。在大众对海鲜可持续性的质疑声中，区块链技术的支持者认为区块链将是实现渔业可持续的重要手段并持续推进其在渔业的应用。
渔业发展补助资金主要支持纳入国家规划的重点项目以及促进渔业安全生产等设施设备更新改造等方面，同时，其他一般性转移支付主要支持地方政府统筹推动本地区渔业高质量发展。
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