中国数字政府建设行业市场发展现状调研

数字政府是指以现代互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链等技术为支撑，充分契合政府发展的客观规律与政府建设创新的主观能动性的一种多元化协同、多维度互动、多空间泛在的新时代高效行政服务模式。

近年来，我国重视统筹协调，数字政府建设逐渐制度化。截至2019年12月，31个省级政府构建了覆盖省、市、县三级以上政务服务平台，其中21个地区按照规范化、标准化、集约化的建设要求，实现了省、市、县、乡、村服务全覆盖;29个地区的省级政务服务平台开通了“一件事”集成服务专区。2019年，各级政府积极推进政务服务与民生领域信息化应用，在线政务服务日趋成熟，业务办理效率得到明显提升，更多人民群众享受到政府部门的贴心服务。截至2020年11月底，我国有23个省级(占比71.9%)和31个重点城市(占比96.9%)地方政府明确了政务数据统筹管理机构，推进本地数字政府建设，16个省级(占比50.0%)和10个重点城市(占比31.3%)政府已出台并公开数字政府建设相关规划计划、方案意见。

十九大以来，为深入贯彻落实网络强国战略、“数字中国”战略，部分省份已出台了数字政府规划或相关政策规定。2020年10月24日，安徽省人民政府发布《安徽省“数字政府”建设规划(2020-2025年)》，到2022年底，建成政府对外服务一体化、内部协同一体化、线上线下一体化的“线上政府”;到2025年底，建成智能化治理、智慧化服务的“智慧政府”。2021年2月18日，浙江省召开全省数字化改革大会，发布《浙江省数字化改革总体方案》，全面启动浙江数字化改革，其中包括浙江省数字政府系统建设方案，提出到2022年底前，以年度工作目标为核心的各项业务实现跨业务、跨层级、跨部门高效协同，数字政府综合应用更加成熟定型，形成一批标志性应用场景。2021年3月15日，河南省发改委发布《2021年河南省数字经济发展工作方案》，明确提出要加快数字政府建设。完善政务服务、数据管理、业务监管、安全运维和技术应用等标准规范，推进一体化政务服务平台、互联网+监管平台、金融服务共享平台迭代升级，加快实现省级政务云与地市政务云互联互通及业务协同。2021年3月25日，广东省人民政府办公厅发布《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》，明确了30项工作任务，提出要全力打造‘泛在普惠’的政务服务体系，通过政务服务流程系统性重塑，助推民生服务和涉企服务实现普惠化、均等化，不断提升企业群众办事便捷度和获得感。同时，还要初步构建以粤治慧为核心平台的省、市、县(市、区)联动的“一网统管”工作体系，不断提升省域治理科学化、精细化、智能化水平。

党的十九大提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。十九届四中全会发展了十九大的理论成果，在完善社会治理体制方面增加了“民主协商”和“科技支撑”。数字政府恰好回应了我国体制性改革的要求，并顺应了数字时代对政府转型的技术倒逼。数字政府建设的推进，未来将极大改变现有的治理结构，加速政府治理体系和治理能力现代化的进程，重新形塑政府治理的诸多方式和治理主体。

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