水利部9日召开专题会议研究部署黄河中游防汛重点工作,指出黄河已进入防汛关键期。预测分析:今年汛期黄河中游可能发生较大洪水,要扎实做好防汛工作,确保防洪安全。据预测,今年汛期黄河流域处于北方多雨区,中游部分地区降雨较常年同期偏多二成至五成。我国水利建设行业现状如何?
现代大型水利建设,很多具有综合开发治理的特点,故常称“综合利用水利枢纽工程”。它往往兼顾了所在流域的防洪、灌溉、发电、通航、河道治理和跨流域的引水或调水,有时甚至还包括养殖、给水或其它开发目标。然而,要制止水患开发水利,除建设大型骨干工程外,还要依靠大量的中小型水利工程,从面上控制水情并保证大型工程得以发挥骨干效用。防止对周围环境的污染,保持生态平衡,也是水利工程规划中必须研究的重要课题。由此可见,水利工程不仅是一门综合性很强的科学技术,而且还受到社会、经济甚至政治因素的制约。
近年来,国家密集出台政策加码水利建设领域。确定在“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。工程建成后,将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩,使我国水利建设体系显著加强。国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020)》提出,到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。我国人均水资源量只占世界平均水平的20%,水资源60%至80%集中在汛期,旱涝灾害频发、人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情。因此,水利工程建设事关民生且需求空间较大。据中研普华预计,“十三五”期间,水利投资将达2.2万亿。在稳增长、保民生等多重作用下,水利工程建设步入加速期。从事水资源工程、水电专项工程、水土保持及生态工程、防洪工程的相关企业将获得更多的订单支撑。
目前中国城市化率已超过50%,中国水利建设正处于由工业水利工程时代向水资源综合开发时代过渡的阶段。而水资源开发周期通常较长,这意味着未来5-10年将是中国水利工程建设的高峰期。国家“十三五”172项重大水利工程再次刷爆人们的眼球,作为国家在水资源领域的重大举措,兼顾经济、社会、生态多重效益。这172项重大水利工程包括两部分,一部分是在建工程,还有一部分是将要在“十三五”期间陆续开工建设的。包括有:鄂北调水(湖北)、碾盘山水电站(湖北)、古贤水利枢纽工程(陕西)、引江济渭(陕西)、引江济淮(安徽)、淮水北调(安徽)、大藤峡水电站(广西)、阿尔塔什水利枢纽(新疆)、夹岩水利枢纽(贵州)、引洮供水二期(甘肃)、出山店水库(河南)、观音阁水库输水(辽宁)、拉洛水利枢纽(西藏)。
据了解,中国南水北调集团有限公司2020年10月23日正式揭牌,暂定注册资本1500亿元的这家新央企为国有独资。目前南水北调工程投资已超过三峡工程,成为世界最大的水利工程。2020年以前由水利部代表国务院管理,此后转归国务院国资委管理。
数据显示,水利建设占FAI、GDP的比重在2002-2008年间持续下滑,2009年由于四万亿投资拉动而略有上升,占到GDP的0.56%,2010年水利建设投资为2328亿元,占到GDP的0.58%,但依然保持较低水平,无法适应经济高速发展,预计水利建设将全面加速。
国务院2010年11月份批复的《全国水资源综合规划》为未来15-20年间水资源的综合开发、利用、节约和保护等定下主基调,水资源正式上升到国家资源战略层面的高度。由于关乎通胀和粮食安全问题,水利建设将成为重中之重;而为达到节能减排目标,水电建设预计仍将持续快速推进。
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