2020年9月,中国宣布将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,力争2030年前二氧化碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。12月召开的中央经济工作会议明确,支持有条件的地方率先达峰。
上海、江苏、广东等多地均提出了力争在全国率先实现碳排放达峰,其中,上海在《上海市城市总体规划(2017-2035年)》中提出具体目标,“全市碳排放总量和人均碳排放于2025年达到峰值,至2035年控制碳排放总量较峰值减少5%左右”。
数据显示,“十三五”期间,上海累计实施市级节能重点工程2664项,推广新能源汽车超过40万辆、充换电设施37.7万个,中心城区公交出行比例达65%左右,累计推进绿色建筑2.33亿平方米。
全国碳市场上线交易启动
7月16日,全国碳排放权交易市场启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业,纳入重点排放单位超过2000家。我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。启动交易首日,全国碳市场成交量便达到410.4万吨,成交额21023.01万元。
据了解,目前碳交易市场有两类基础产品,一类为政府分配给企业的碳排放配额,即将控排目标转化为碳配额分配给下级政府和企业,企业实际碳排放若小于配额,则可以交易多余的部分;另一类为核证自愿减排量,指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证,并在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。
全国碳市场首批纳入了2225家电力企业,并发放了两年共约40亿吨的配额。据估算,目前中国碳市场的二氧化碳排放总量约为40亿吨/年,在全球20多个排放交易体系中居首位。
中国碳市场建设是从地方试点起步的。2011年10月,北京、天津、上海、重庆、广东、湖北和深圳启动碳排放权交易地方试点。2013年起,7个地方试点碳市场陆续开始上线交易。截至2020年12月31日,中国地方试点碳市场配额现货累计成交达4.45亿吨,成交额104.31亿元人民币。
据英国石油公司(BP)发布的《世界能源统计年鉴(第70版)》统计数据显示,2020年,受全球新冠肺炎疫情影响,世界各地区碳排放量普遍减少,全球碳排放量下降至322.8亿吨,其中,我国碳排放量达到98.99亿吨,占比30.7%。也就是说,7月16日,我国的全国碳排放权交易市场一经启动,就已覆盖了40亿吨的年碳排放量,约占2020年全球碳排放量的12.39%。
除电力行业外,“十四五”期间,全国碳交易市场将逐步纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等其他数个高耗能行业。据国金证券研究报告,这些行业全部纳入后覆盖的年碳排放总量预计在80亿吨,约占全国碳排放量的70%-80%。可见我国碳排放权交易市场的规模仍有很大的发展空间。
想要了解更多碳排放权交易市场的发展前景,请查阅《2021-2025年中国碳排放权交易市场行业发展态势与前景展望研究报告》。

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