近期,农业农村部数据显示,目前,我国各类备案扶贫专属农业保险产品达1099个,涉农保险累计为2.3亿户次建档立卡贫困户和不稳定脱贫户提供风险保障3.5万亿元,通过保费减免等方式向贫困群众让利15.2亿元。下一步,农业农村部将会同有关部门贯彻落实《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,持续支持西部民族地区,巩固拓展脱贫攻坚成果,做强做大乡村产业,为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础。
农业保险(简称“农险”)是专为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中,对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。农业保险是市场经济国家扶持农业发展的通行做法。通过政策性农业保险,可以在世贸组织规则允许的范围内,代替直接补贴对我国农业实施合理有效的保护,减轻加入世贸组织带来的冲击,减少自然灾害对农业生产的影响,稳定农民收入,促进农业和农村经济的发展。在中国,农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。
农业保险的需求是双向的。从政府方面来讲,政府需要一种更好的途径来解决受灾农户因灾返贫的现象,而政策性农业保险就是一种合理的解决方法,保险公司帮助政府设计风险评估和理赔机制并管理风险基金,提供管理资源。这种方式比政府直接给农户补贴更加科学。随着国家对“三农”的投入,农村保险消费能力正在逐步得到培育和壮大,因此,加大对农村市场的研究和投入,引起了各家保险公司的重视。在当前情势下双方都出于主动的地位,积极性高,更能促进此工作的顺利实施。
保障农业健康发展是我国农险所承担的重要责任。从近日银保监会发布的数据来看,截至2020年10月末,我国农险保费收入已超过2019年全年,达到了737亿元,保持同比21.8%的高增长。 2019年10月,财政部、农业农村部、银保监会和林草局联合发布了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》,意见将农业保险的性质由“有政府补贴的商业保险”明确为“政策性农险”,进一步提高了农业保险的战略性地位,并首次赋予了农险保障国家粮食安全、增进农户收入稳定性、有效推进扶贫攻坚等重要职责。
未来,农业保险发展趋势也将由过去的小众财险业务向“大农险”转变。以“三大主粮作物+地方优势特色农产品”为两条主线相辅发展。从监管部门释放的信号来看,农险市场也将呈现出经营进一步规范、合规运营标准进一步提升的局面,乱象也将得到清理。未来的农业保险将从一种“小农险”向“大农险”过渡,即在传统农业保险的基础上,发展面向农业、农民和农村的“大农险”。随着农业产业升级,农业风险分散的需求将进一步加大,同时,还面临“扩面、增品、提标”的任务,财政保费补贴资源与需求之间的矛盾将日益突出,因而需要通过市场化的方式加以解决,农业保险需要逐步从政策性为主向商业性为主过渡。
我国是农业大国,也是自然灾害多发国家,需要农业保险为国家粮食安全提供“稳压器”“保障网”。经过十几年的发展,目前我国农险规模已位列全球第二,农险功能覆盖“三农”的方方面面。到2030年,总体发展基本达到国际先进水平,实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局”的愿景令人期待。广大农民群众在盼望旱涝保收、年年有余的日子,农业保险,将发挥更大作用。
未来行业市场发展趋势如何?想要了解更多农业保险行业详情分析,可以点击查看中研普华研究报告《2021-2025年中国农业保险行业深度发展研究与“十四五”企业投资战略规划报》。

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