加快建立健全汽车碳排放标准体系建设 中国碳排放行业前景展望

加快建立健全汽车碳排放标准体系建设

工信部答复政协第十三届全国委员会第四次会议第1259号(工交邮电类175号)提案称，将联合相关部门加快建立健全汽车碳排放标准体系建设，探索建立包括汽车整车、重点零部件、车用材料、燃料、资源综合利用等在内的全生命周期碳排放标准体系。

同时，持续优化节能税收管理，加大新能源汽车推广力度，同步推进绿色工厂、绿色供应链和绿色设计产品，推进汽车全产业链、全生命周期绿色低碳发展，为交通领域实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。

碳交易是温室气体排放权交易的统称，在《京都协议书》要求减排的6种温室气体中，二氧化碳为最大宗，因此，温室气体排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位。在排放总量控制的前提下，包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为一种稀缺资源，从而具备了商品属性。这种交易以每吨二氧化碳当量(tCO2e)为计算单位，通称为“碳交易”。其交易市场称为碳市场(Carbon Market)。

近两年全球各国和各大型公司都公布了碳中和目标，这也给碳中和交易带来了不少的商机。因此新能源行业，如氢能、光伏、新能源车、风电等行业都获得了不少关注。

全国性碳排放交易市场建设进程逐步推进，碳交易市场将从区域试点阶段转变为全国交易阶段。碳交易市场体系的建立一方面有利于高排放企业通过节能减排技术降低碳排放，排放配额的市场化交易手段为其提供安排动力及经济性支撑，另一方面可再生能源企业也将受益于自愿核证机制的推广，通过CCER交易实现企业价值重估，同时全国碳交易市场建设初期对于相关系统建设需求较大。

从市场规模来看，中国碳市场覆盖排放量超过40亿吨，将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的碳交易市场。此前生态环境部应对气候变化司司长李高透露，2011年以来，我国在7个省市开展了碳排放权交易试点，截至今年3月份，共覆盖20多个行业，近3000家重点排放企业，累计覆盖4.4亿吨碳排放量，累计成交金额约104.7亿元。

从用能情况看，高碳排放行业受到的影响最大，火电、煤炭、冶炼、石化等传统高耗能行业在落后产能淘汰和退出方面面临更加严峻的形势，而在减排方面表现优异的企业也可能迎来一定的行业整合机遇;同时，风能、太阳能、核能、氢能等新能源领域，以及再生资源回收利用、绿色建筑、新能源汽车等低碳型产业将受益。此外，也会有最直接的典型受益项目，如可再生能源类、林业碳汇类、甲烷利用类等项目。

碳交易市场有望加快新能源替代传统化石能源、新能源汽车替代传统燃油车的步伐，新能源汽车、光伏、风电、核电等产业因此获益。这几个产业普遍具有成长空间大，产业链长、产业带动作用突出的特点，这几个产业的上游和中游也会因此持续受益并加快发展步伐。另外碳成本显性化会提升环保产业需求，环保产业因此中长期受益。

2021年作为全国碳市场启动的第一个履约周期，对于企业来说非常关键。目前我国采用的是全部免费配额，需要科学确定初始配额，这对于参与企业来说尤为重要。未来，随着市场的成熟，可能会逐渐形成科学的免费配额+拍卖配额(有偿配额)的模式。

想要了解更多碳交易行业具体详情，可点击查看《2019-2025年中国碳排放权交易市场发展态势与前景展望研究报告》。

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