住建部回应部分城市严重内涝 力争到2025形成较为完善的城市排水防涝工程体系
能源ZhouXun2021/8/31
8月31日，住房和城乡建设部副部长黄艳在努力实现全体人民住有所居发布会上指出，流域区域洪涝统筹体系、城市排水防涝工程体系、应急管理体系这三个体系必须要同时发力，才能真正解决城市的内涝问题。
在“十四五”期间，我们制定了目标，力争到2025年基本形成较为完善的城市排水防涝工程体系。根据中研普华产业研究院发布的《2019-2025年中国排水防涝信息化管控行业深度分析与投资发展趋势预测报告》显示：
中国排水防涝信息化管控现状
我国不少大城市多次出现严重内涝。究其原因，固然与极端天气频发有关，但更重要的是，城市建设“重面子不重里子”，长期以来对排水防涝设施建设重视不够。
一是城市规划和建设重地上轻地下。地面规划与排水防涝的实际脱节，对排水防涝设施考虑不足;在城市快速扩张中不重视生态系统尤其是水系统的保护，加之城区硬化面积大量增加，阻碍了雨水的自然渗透和蓄积。
二是大多数城市排水设施严重不达标。城市排水防涝设施属于公益性设施，主要依赖政府投入。由于其投资量较大，地方政府投资能力有限，资金缺口大，建设标准低。多数城市排水管网达不到国家《室外排水设计规范》要求。三是排涝体系不完善导致无法形成有效排涝能力。某一水系的其中一段建设滞后，使得整个排水系统无法形成完整体系。城市新区、郊区由于客观存在一定的建设开发周期，无法在短时间内形成完善的排水体系。此外，设施维护和应急能力不足，也增加了城市暴雨内涝的发生几率，加剧了暴雨内涝的影响程度。
在城镇化高速发展的今天，全国80%以上的经济总量产生于城市、50%以上的人口生活在城市，城市人口将逐步达到70%左右。城市发生暴雨内涝，既直接危及人民生命财产安全，又严重影响整个城市的正常运转，损失难以估量。下大力气、加大投入，弥补城市排水防涝长期欠账，从根本上解决城市内涝的顽疾，是一件民心所向的民生工程，对于保护人民群众生命财产和基础设施安全、保障城市正常运转，具有重要意义。同时，也是加强补短板建设的重要内容，有利于促进有效投资和保持经济运行在合理区间，为新型城镇化建设保驾护航。
我们需要在充分调研勘察的基础上，分析客户的实际需求和业务流程，以“水联网”理念，利用物联网、云计算、水动力分析等技术为支持，坚持“物联化排水防涝设施、互联化水务时空信息、模型化城市内涝风险、协同化专业管理服务”的特点，排水防涝信息化总体架构由感知层、传输层、数据层、服务层、应用层以及标准规范和运行保障体系组成。
利用互联网、手机等多种渠道宣传暴雨内涝防治信息，提高公众的防范意识;做好降雨预警和积水情况信息的及时公开，公布积水点及其退水时间，引导公众主动避险;及时主动回应群众关切，消除群众的顾虑。
城市排水防涝数字信息化管控平台主要体现在对城市排水防涝设施普查、管理、行政许可审批、养护管理、运行监控、应急指挥等方面的应用，接下要主要是提高模型分析的智能化水平。利用长时间序列的动态监测数据及静态基础数据，集成现代水文学、水力学、虚拟仿真、大数据分析等技术，综合模拟城市排水，实现对排水管网的客观评价、科学规划、优化调度与安全运行。
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