10月21日,在十三届全国人大常委会第三十一次会议上,全国人大常委会副委员长沈跃跃作了常委会执法检查组关于检查固体废物污染环境防治法实施情况的报告。
报告指出,2020年9月1日新固废法实施以来,各地区各部门深入学习贯彻习近平生态文明思想,坚决贯彻落实党中央决策部署,积极贯彻固废法,认真落实法律责任,依法深入打好污染防治攻坚战,固废法实施取得了明显成效:法定责任积极有效落实;配套法规标准制度逐步完善;重点领域固体废物污染防治成效显著;行政执法和司法保障不断强化;法律宣传普及广泛开展。
在肯定固废法实施取得积极成效的同时,报告列举了固废法实施中存在的六大问题。
一是依法治污的责任落实还不够到位。
二是法律制度措施有待进一步落实。
三是固体废物无害化处置能力存在短板弱项。
四是配套法规标准名录制修订工作相对滞后。
五是执法和司法威慑力不强。
六是法律保障措施有待加强。
据中研产业研究院报告《2021-2025年中国固废处理行业全景调研与发展战略咨询报告》分析
目前,中国的固废产业已经进入到了以环境综合服务为核心的阶段,各个企业均积极寻找快速规模化的发展方式。重资产环境集团核心特征是规模化,其优势是全国性网络的集约效应和政府关系,以及强大的投资运营管理能力。一方面,在积极拓展环保服务产业链,以杭州锦江、光大国际、绿色动力为代表,不断做大做强企业,打造全产业链龙头企业。另一方面,在积极部署延伸服务链,以桑德环境、威立雅中国为代表,在传统的垃圾处理如焚烧等领域加快布局,同时开拓环卫、资源化利用、餐厨垃圾处理和危险废弃物等新兴领域市场。
固废市场是环保行业的主角之一,2019年,全球固废处理行业市场规模约为3105亿美元,较2017年上涨了6.41%。2020年全球固废处理市场规模达3412亿美元。
图表:2018-2020年全球固废处理市场规模(亿美元)
资料来源:中研普华产业研究院
目前,国内各地雾霾频发,环保和政府部门对粉尘处理的监管将会越来越严格,工业固废处理行业的兴起是必然趋势。然而,工业固废处置利用在中国却尚未形成产业,该领域甚至都不太被产业界关注。随着固废处理逐渐被国家和人民重视,由于中国工业固废存量巨大,一个千亿元市场正等待着开启。《中国制造2025》要求:到2020年,工业固体废物综合利用率达到73%,主要再生资源回收利用量达到3.5亿吨。《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》也已上报国办,针对农村生活、生产垃圾治理提出一系列目标和办法。到2020年,全国90%以上村镇的生活垃圾将得到有效处理,并配有完备的设施设备、形成成熟的处理技术、稳定的保洁队伍、完善的监管制度、长效的资金保障。这其中设备和技术被提到空前的高度,对垃圾处理工程选择提出要资源化、稳定化、无害化并充分考虑经济性、实用性、持续性、示范性。
想要了解更多固废处理行业的发展前景,请查阅《2021-2025年中国固废处理行业全景调研与发展战略咨询报告》。
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