中国基础设施行业现状及发展前景分析
文教HaoChenChong2021/11/1
基建行业指的是一些基础建筑设施的行业。基础设施主要包括交通运输，机场，港口，桥梁，通讯，水利及城市供排水供气，供电设施和提供无形产品或服务于科教文卫等部门所需的固定资产，它是一切企业，单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础，是城市主体设施正常运行的保证，既是物质生产的重要条件也是劳动力再生产的重要条件。
我国政府一直高度重视对公路、市政基础设施等建设活动的监督管理。在国务院和各级人民政府都设有专门的建设行政管理部门，对建设活动的各个阶段依法进行监督管理，主要监管包括市场主体资格和资质的管理、建设工程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等内容。国务院和地方各级人民政府的其他有关行政管理部门，也承担了相应的建设活动监督管理任务。其中，针对公路、市政基础设施建设行业的监管主要包括市场主体资质管理、招投标管理、质量管理、安全生产和环境保护管理。
数据显示，今年前三季度，我国基础设施投资同比增长1.5%，两年平均增长0.4%，较1月份至8月份加快了0.2个百分点。尽管与固定资产投资、制造业投资增速相比，基础设施投资增长相对乏力，但综合分析看，促进基础设施投资稳定增长的有利因素在增多，特别是随着四季度稳投资力度的加大，基础设施投资增速有望回暖。
重大项目加速落地，为基础设施投资稳定增长提供了有力支撑。据国家发展改革委统计，今年前三季度累计审批核准固定资产投资项目66个，主要集中在交通、能源、信息化等领域。同时，“十四五”规划纲要中明确的102项重大工程也在加快落实到具体项目中。从各地重大项目实施情况看，部分“十四五”时期重大项目近期正加快开工，9月份共有23个省份开工重大项目6646个。总体看，四季度全国重大项目储备较为充足，随着审批核准工作提速，基建投资发力稳增长的作用将进一步凸显。
新型基础设施投资不断加码，为打造经济增长新引擎夯实了基础。促进新型基础设施投资建设，是实现跨周期调节的重要抓手之一，短期看有助于稳增长、稳就业，长期看有助于培育新经济、新产业，可有效提升我国经济长期发展后劲和实力。近期，国务院常务会议审议通过了“十四五”新型基础设施建设规划，明确了新型基础设施的建设布局，确立了以信息网络为基础、技术创新为驱动的建设方向。此外，工信部等八部门还联合印发了《物联网新型基础设施建设三年行动计划(2021—2023年)》，提出一系列具体的量化目标，新型基础设施建设带动效应将不断释放。
要用好地方政府专项债券、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等政策工具，为基础设施投融资拓展新空间。专项债是地方建设项目的重要资金来源，对于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业等领域投资发挥着积极的拉动作用。基础设施领域REITs是以金融创新来推动经济高质量发展的重要举措之一，有助于形成规模庞大、层次多样的基础设施投资力量。在专项债加快发行、重大项目启动提速以及全国REITs试点项目库建设的共同支撑下，四季度基础设施投资有望加快回暖。
促进基础设施投资稳定增长，还要把补短板、调结构和增强经济发展后劲有机结合起来，进一步完善基础设施投资的市场化运行机制，既立足当前，又着眼长远，不断夯实稳投资增长的基础，真正发挥好有效投资的关键作用。
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