全国碳市场将进入交易活跃阶段 碳排放权交易市场分析
能源ZhouJiaLiang2021/11/8
自今年7月开市至今，全国碳市场累计成交总额近10亿元。上海环境能源交易所总经理刘杰日前在接受专访时表示，目前正积极争取尽快把符合要求的投资机构纳入全国碳市场，待时机成熟后纳入符合条件的个人参与碳交易，“根据试点经验，临近年底履约期，全国碳市场将进入交易活跃期。”业内人士认为，随着配额总量逐年收缩，参与主体不断扩大，未来碳交易价格有望走强。
10月26日，生态环境部发布《关于做好全国碳排放权交易市场第一个履约周期碳排放配额清缴工作的通知》，要求各地确保2021年12月15日17时前本行政区域95%的重点排放单位完成履约，12月31日17时前全部重点排放单位完成履约。
“今年是全国碳市场首个履约周期，履约工作涉及各省级主管部门以及发电行业重点排放单位2162家，覆盖约45亿吨二氧化碳年排放量。”湖北碳排放权交易中心相关负责人表示，全国碳排放权注册登记结算系统将加强与全国碳排放权交易系统对接，督促辅导本年度碳排放配额清缴范围内的重点排放单位尽早做好配额清缴相关工作。
《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确提出，建设完善全国碳市场，有序扩大覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，并纳入全国统一公共资源交易平台。专家预期，完善全国碳市场建设将进一步提速。
9月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》(下称“《意见》”)，《意见》提出在合理科学控制总量前提下，建立用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，发展碳排放权期货交易，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，将具有生态、社会等多种效益的林业、可再生能源、甲烷利用等领域温室气体自愿减排项目纳入全国碳排放权交易市场。
10月24日，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(《意见》)正式发布。作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，《意见》为碳达峰碳中和这项重大工作进行了系统谋划、总体部署。
根据《意见》，到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%;单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石能源消费比重达到20%左右;森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米。
相关人士指出，一个高质量的碳市场应该政策清晰稳定，法规制度健全，同时价格波动平稳，避免市场的大起大落，要尽量避免单边上涨、单边下跌以及市场在一个阶段内剧烈波动，这些都不是一个健康成熟市场的表现。同时市场的价格信号要清晰有效，能够有助于引导企业节能减排，引导资金技术投入到应对气候变化方面。生态环境部表示，下一步，生态环境部将会同有关部门共同推动《碳排放权交易管理暂行条例》尽快出台，建立健全全国碳市场联合监管机制，加强对全国碳市场各环节的监管，有效防范市场风险。在发电行业碳市场运行良好的基础上，扩大行业覆盖范围，逐步纳入更多高排放行业，逐步丰富交易品种、交易方式和交易主体，提升市场活跃度。
想要了解更多碳排放权交易市场行业的发展前景，请查阅《2021-2025年中国碳排放权交易市场行业发展态势与前景展望研究报告》。
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